В Житомире начался суд над "абонплатой"

ЖИТОМИР: НАЧАЛСЯ СУД НАД "АБОНПЛАТОЙ"?

Мы знаем, что эту информацию напряженно ждут практически в каждой житомирской семье.

Ведь уже пять лет жители областного центра страдают от поборов в виде так называемой "абонплаты за тепло", которая несколько раз переименовывалась (сейчас это плата за обслуживание котельных и теплосетей), но по-прежнему самым диким образом не зависит от фактически оказанных услуг, противоречит действующему законодательству и не имеет ничего общего с двухставочным тарифом, за который ее пытаются выдавать.

На протяжении всех этих лет мы неоднократно и очень подробно аргументировали позицию тех житомирян, которые продолжают оспаривать в судах законность решения сессии Жиомирского горсовета №256 от 10 сентября 2003 года в той части, где оно благословляет эту "абракадабру", придуманную в арендном предприятии-монополисте "Житомиртеплокоммунэнерго". Поэтому мы сейчас об этом говорить не будем. А скажем лишь, что это предпряятие завалило два районных суда областного центра исками на житомирян, долг которых в основном и составляет эта пресловутая "абонплата" - ее-то очень многие жители областного центра и не желают платить. А теплокоммунэнерговцы в своих исках упорно продолжают ссылаться на то злополучное решение горсовета пятилетней давности.

Тысячи житомирян, получивших предупреждение от предприятия монополиста о возможном судебном преследовании, и даже повестки в суд (некоторые суды уже состоялись), понимают, в чем важность этой информации. Ведь в том же здании суда, параллельно должен рассматриваться иск тех житомирян-правозащитников, которые судятся за отмену "абонплаты". Мы уже сообщали в нескольких публикациях о том, что в 2006 году провозащитником А. В. Мельничуку, В. А. Чудовскому и житомирянину И. Е. Деркачу местные суды - районный и апелляционный отказали в удовлетворении иска. Они обратились в Высший Административный суд Украины, которые в феврале этого года их поддержал. В своих вердиктах два разных состава судей Высшего админсуда не просто отменили решения местных судов, как незаконные, и потребовали заново пересмотреть иски житомирян, но и недвусмысленно указали на то, что то решение горсовета, оспариваемое ими, - незаконное!

Представьте, как ждут рассмотрения этого дела те, против кого сейчас фактически объявило судебную же войну "Житомиртеплокоммунэнерго", ведь удовлетворение исков правозащитников ставит все с головы на ноги - настоящими должниками здесь окажутся не житомиряне, исправно платящие за тепло по квитанциям, по показаниям теплосчетчиков, но не дурацкую "абонплату", а придумавшие ее теплокоммунэнерговцы!

Итак, о самом главном. Четвертого декабря сего года судья Королевского райсуда г. Житомира В. В. Колупаев провел так называемое предварительное заседание, на котором и началось слушание по иску Ивана Ефимовича Деркача о признании недействительным решения сессии Житомирского горсовета №256 от 10.09.2003 года в части установления абонентской платы за услуги теплоснабжения, не зависящей от фактически предоставленных услуг, как необоснованной, - во исполнение решения Высшего Административного суда Украины (доверенным лицом этого житомирянина на суде выступает првозащитник В. А. Чудовский, стараниями которого во многом и стало решение высшей судебной инстанции по этому делу и аналогичный иск которого также должен быть заново рассмотрен в этом суде).

Так можно ли уже сейчас надеяться на то, что, образно говоря, наконец-то начался суд над "абонплатой"? Не будем спешить, хотя кое-что обнадеживающее для десятков тысяч житомирян, ждущих от суда правды и справедливости, действительно происходит. Во-первых, судья отклонил просьбу представителя горсовета, настаивавшего на том, чтобы соответчиком на этом суде у него было "Житомиртеплокоммунэнерго". Но, как гласит старая английская пословица, "каждый баран висит за свою ногу". Сейчас никому не интересно, что инициатива "абонплаты" исходила от теплокоммунэнерговцев (с ними разговор еще впереди), утвердил ее горсовет, т.е. те самые депутаты, которые, на выборах выпрашивая голоса житомирян, обещали им звезды с небес. Так было тогда, в 2003 году, то же продолжается и сейчас... Необходимо добиться признания незаконности этого решения. А "Житомиртеплокоммунэнерго", решил судья, будет так называемым третьим лицом, - к которому возможны вопросы у суда.

Во-вторых, есть в том, как началось это слушанье, и совсем уж обнадеживающий момент свидетельствующий: решение Высшего Административного суда Украины будет учтено райсудом. Во всяком случае, судья обязал ответчика - Житомирский горсовет разместить объявление о требованиях истца (И. Е. Деркача) по поводу обжалуемого решения горсовета, а также о дате времени и месте судебного рассмотрения административного дела в издании, в котором это решение было обнародовано, - не позднее чем за 7 дней до судебного рассмотрения. Такого, конечно, в Житомире еще не было, это прецедент! И именно таким было требование Высшего Административного суда Украины.

ДЛЯ ЧЕГО ЭТО ДЕЛАЕТСЯ.

Как следует, в частности, из ст. 53-й Кодекса административного судопроизводства Украины, оспорить законность нормативно-правового акта органа местного самоуправления (соответствует ли он действующему законодательству) имеют право все, на кого распространяется действие этого акта. Ведь белый и пушистый Житомирский горсовет не просто "дал добро" теплокоммунэнерговцам на введение пресловутой "абонплаты", он жестко обязал житомирян платить эту дань предприятию-монополисту. И то решение сессии нарушало права, как в таких случаях говорят, неограниченного количества лиц, а не только нескольких житомирян, обратившихся по этому поводу в суд. И по закону, все остальные имеют право на протяжении всего судебного разбирательства (до его окончания и вынесения решения) присоединиться, вступить в дело на стороне истца. Поэтому закон и требует, чтобы ответчик, в данном случае горсовет, оповестил о таком суде всех житомирян (как он это сделал, публикуя свое замечательное решение в 2003-м году).

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО.

Одно дело, когда в местном суде за права всех житомирян сражается одиночка, а остальные об этом даже не знают. Другое дело, когда суд осознает: к нему обратились за правдой тысячи людей, и тысячи глаз следят за тем, какое решение он примет. Поскольку это прецедент даже для наших опытных юристов, мы выскажем лишь версию возможных событий, опираясь на законодательство. Но ведь и судья может иметь свою точку зрения. И все же полагаем, что житомиряне (имея в руках ксерокопию своего паспорта - тех его страниц, которые в таких случаях интересуют инстанции, но уж всенепременно ту, где отметка о прописке), которые желают присоединиться к иску И. Е. Деркача, могут быть включены судом в процесс, как третьи лица, которые вовсе не хотят что-то поменять в исковых требованиях Ивана Ефимовича. Но поскольку они так же требуют отмены того решения горсовета, принятого в 2003 году про "абонплату", то, проще говоря, имеют право подать и свой голос в поддержку истца.

Означает ли это, что теперь уже И. Е. Декрач и те, кто к нему пожелают присоединиться, выиграют дело? Что путь, указанный в решении высшей судебной инстанции, будет четко пройден райсудом? Ответ на этот вопрос еще предстоит получить. Не известнро даже, будет ли на этот раз законопослушен Житомирский горсовет и разместит в газете ("Місто") объявление, о котором шла речь. Об этом мы также сообщили нашим читателям. Ну, а сейчас уже точно известно, что второе заседание по иску И. Е. Деркача назначено (но это вовсе не значит, что обязательно состоится) на 12 января 2009 года - в Королевском райсуде г. Житомира, каб. 312, в 11.00. Ничего обидного нет в том, что мы с вами, говоря юридическим языком, третьи лица. Главное, чтобы не ушли от ответственности первые.