Как назначают победителя

В начале этого года Госавтотрансадминистрация проводила конкурс на определение автомобильного перевозчика на маршрутах Киев-Житомир и Киев-Коростень. Поучаствовать в нем решило и ООО «Автосвит ЛТД», причем его шансы на победу были довольно высокими.

Предприятие имеет 55-летний опыт пассажирских перевозок (является правопреемником Коростенского АТП-11806), располагает мощной технической базой для обслуживания и ремонта транспортных средств, существенно обновленным (на 70%) парком автотехники (свыше 100 единиц, включая автобусы марок «Мерседес», «Ютонг», «Исудзю» и др.). Коэффициент регулярности на междугородних направлениях составляет 0,996, на пригородных — 0,97, на городских — 0,96. Обслуживает «Автосвит» 56 автобусных маршрутов, в том числе и по программе «Сельский автобус», перевозя жителей 99% сел в отдаленных районах области, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Эта программа для ООО является убыточной, но, понимая свою социальную ответственность, автотранспортники уже не первый год участвуют в ней.

Каков же итог конкурса?

После окончания первого тура «Автосвит» вдруг получает уведомление от организаторов, что он к конкурсу не допущен. Формальной причиной такого решения стали якобы неоплаченные штрафы, наложенные киевской Глававтотрансинспекцией еще в 2006 году. Мало того, что о них предприятие даже не знало, так как исполнительная служба в свое время отказалась их взыскивать, еще и все сроки административной ответственности по этим надуманным нарушениям уже прошли.

В результате, по имеющимся у «Автосвит ЛТД» данным, победителем конкурса стало предприятие «Элитавтоплюс», работающее почему-то исключительно на прибыльных маршрутах, а в обслуживании сел не участвующее. Собственной производственной базы у него нет. Зато, можно предположить, у него есть высокие покровители. Учредителем этого предприятия является Александр Логутов, сын Константина Логутова, многолетнего чиновника транспортного ведомства, дослужившегося в 2005 году до поста начальника Управления госконтроля за безопасностью автоперевозок Глававтоинспекции, а затем до начала 2009 года возглавлявшего эту организацию. Примечательно, что Константин Логутов также совершенно случайно был заместителем председателя тендерной комиссии.

«Автосвит», надеясь получить рентабельные маршруты, потратил немалые средства на модернизацию своей производственной базы. Теперь он добивается пересмотра итогов конкурса, но получает до сих пор в основном отписки. Не был в этом плане исключением и сам министр. Отвечая на жалобу предприятия, направленную одному из народных депутатов, г-н Винский констатировал, что «Автосвит» не был допущен к конкурсу из-за штрафов, однако даже и не пытался сделать вывод о законности решения конкурсной комиссии. Зато министр пространно рассуждал в своем письме «Автосвиту» об «активной работе министерства, направленной на совершенствование процедуры проведения конкурсов». И даже отметил, что «основные изменения относятся именно к тем вопросам, которые ставятся руководством ООО «Автосвит ЛТД». Тем не менее, итоги конкурса не пересмотрены. Победитель, вопреки закону, торжествует.

Но, может быть, это — единичный факт, не заслуживающий внимания общественности?

К сожалению, нет. Практика проведения конкурсов знает множество подобных примеров. Фигурировали они и на онлайн-конференции, которую в конце минувшей недели проводил экс-министр Винский. В частности, директор транспортного предприятия «Юниверс» Виталий Сидоренко напомнил Иосифу Викентьевичу, что неоднократно обращался к нему по вопросу махинаций при проведении конкурсов по межобластным пассажирским перевозкам и вновь отметил, что стать победителем на таких конкурсах можно даже в том случае, если вообще не имеешь собственного автотранспорта. В подтверждение своих слов он сослался на то, что победителем конкурса на маршрут Киев — аэропорт «Борисполь» стало предприятие «Атасс-Борисполь», предложившее использовать на маршруте якобы новые автобусы (2008—2009 года выпуска, которых, как отмечает Сидоренко, у этой структуры нет в наличии — и министру об этом было известно) и «смешные» тарифы на проезд (6—8 грн.). В результате новые машины на этом маршруте не появились. Использовались автобусы 20-летней давности без кондиционеров, а стоимость проезда осталась 25 грн, подчеркивает Сидоренко и продолжает: «Я предупреждал об этом вас неоднократно».

Вот как прокомментировал это обращение экс-министр.

«К сожалению, сейчас я не могу отреагировать на ваше замечание, но мы все делали для того, чтобы решения на конкурсах были прозрачными и честными, и вы это знаете. Безусловно, между перевозчиками всегда была серьезная борьба. Положения о проведении конкурсов мы писали совместно с перевозчиками и пришли к общему мнению. Возможны и ошибки на сегодняшний день. Но если кто-то из участников конкурса не выполняет условия, то можно обратиться в министерство, и эти люди будут лишены соответствующих лицензий»