Прокуратура перевірила ліквідацію та перепрофілювання стадіону в Житомирі

На п. 1.17 16/258 рішення сесії Житомирської міської ради від 05.08.09 №1037 “Про внесення змін, доповнень та продовження дії рішень міської ради”

Прокуратурою м. Житомира проведено перевірку за зверненням депутатів міської ради, щодо незаконної ліквідації та перепрофілювання міською радою стадіону по вул.. Черняхівського 102.

Перевіркою встановлено, що п. 1.178 рішення сесії Житомирської міської ради від 05.08.09 №1037 “Про внесення змін, доповнень та продовження дії рішень міської ради” в абзац 9 пункту 2.2.91.3 рішення сесії Житомирської міської ради від 29.09.05. № 553 внесено зміни замість виразу “після представлення затвердженого акту державної приймальної комісії про готовність закінченого будівництва об’єкта (стадіону) по вул.. Черняхівського, 102 до експлуатації” читати: поле для міні-футболу на території гідропарку (КП “Парк культури та відпочинку ім.. Ю. Гагаріна”), поле для міні-футболу за адресою: вул. Кибальчича 7 (школа №14), волейбольно-баскетбольний майданчик за адресою: вул. Любарська 4 (спортивний клуб “Факел”) на підставі клопотання ПП “Відлуння” від 23.07.2009 № 97.

Вищезазначений пункт рішення підлягає скасуванню як такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням сесії Житомирської міської ради від 29.09.2005 № 533 п.п.2.2.91.1 земельну ділянку загальною площею 3, 1705 га у м. Житомирі, по вул.. Домбровського 25 надано приватному підприємству “Відлуння”, у тому числі:

• - 1,5728 га у довгострокову оренду терміном 15 років для комерційної діяльності (ринок);
• - 1,3057 га у короткострокову оренду терміном на 3 роки для громадського призначення (фізична культура і спорт);
• - 0,2920 га у довгострокову оренду терміном 15 років для комерційного використання (ринок) у тому числі 0,0268 га за рахунок земель міської ради не наданих у власність і користування та 0, 2652 за рахунок раніше наданої, змінивши цільове використання з громадського призначення (фізична культура і спорт) на комерційне – ринок.

Вказане рішення також містить нечітке формулювання, а саме: “надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3057 га по вул. Домбровського 25 та зміни її цільового використання з громадського призначення на комерційне (далі незакінчена фраза починається з нового речення). Після представлення затвердження акту державної приймальної комісії про готовність закінченого будівництва об’єкт (стадіону) по вул. Черняхівського 102 до експлуатації.

Слід зазначити, що будівництво стадіону в 2005 році не розпочалося та по суті його не мали намірів будувати, але це не стало перешкодою змінити цільове використання земельної ділянки та ліквідувати стадіон по вул. Домбровського 25.

Відповідно до ст. 29 Закону України “Про фізичну культуру і спорт” нормативи мінімальної забезпеченості основними фізкультурно-оздоровчими і спортивними спорудами жилих районів, а також підприємств, установ і організацій всіх форм власності визначаються центральними органами виконавчої влади з фізичної культури та спорту, архітектури та будівництва. Будівництво в жилих районах фізкультурно-оздоровчих і спортивних об’єктів здійснюється відповідно до встановлених нормативів за рахунок коштів, що спрямовуються на житлове будівництво, та коштів організацій – забудовників житла.

Не допускається:

1. Ліквідація та перепрофілювання закладів фізичної культури і спорту, без олімпійської та параолімпійської підготовки, фізкультурно-оздоровчих і спортивних споруд. Лікувально-фізкультурних закладів, крім тих, що перебувають у приватній власності.

Зазначеним рішенням у 2005 році проведено фактично перепрофілювання стадіону під ринок, але умова щодо будівництва нового стадіону по вул. Черняхівського 102. ПП “Відлуння” станом на 2009 рік не виконана.

В клопотанні ПП ”Відлуння” №79 від 23.07.09 року зазначається, що у зв’язку з неможливістю виконання рішення сесії міської ради від 29.09.05. п. 2.2.91.3 з причини відсутності достатньої площі земельної ділянки, на якій планувалося будівництво стадіону по вул. Черняхівського 102, а саме: наявність червоної лінії та міських мереж теплопостачання, підприємство просить дозволу на відновлення 4 спортивних майданчиків міні-футбольних полів, одне з яких по вул. Київській 79 не належить до комунальної власності.

Слід зазначити, що рішення сесії від 05.08.09 року № 1037 прийнято лише на підставі клопотання ПП ”Відлуння”, висновки ж відповідних спеціалістів про неможливість будівництва на земельній ділянці по вул. Черняхівського 102 – відсутні.

Крім того, при прийнятті рішення сесії від 29.09.2005 року №533 питання можливості будівництва стадіону по вул. Черняхівського 102, також детально не з’ясовувалося.

З урахуванням викладеного, рішення Житомирської міської ради № 1027 від 05.08.09 року прийнято без детальної перевірки та за відсутності достатніх підстав, вносить досить суттєві зміни у рішення сесії Житомирської міської ради від 29.09.05 року, які шкодять інтересам територіальної громади, оскільки в місті відсутній стадіон, що належав би до комунальної власності та функціонував би належним чином.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підготовка та прийняття незаконних рішень, в свою чергу, підриває авторитет та престиж органів місцевого самоврядування, породжує протести прокурора, скарги громадян.