Житомирянин Игорь Рафальский теперь глава Обуховской райгосадминистрации

Обухивщина как экзамен для Игоря Рафальского

Игорь Рафальский: ”в самые сложные районы направляют людей со значительным стажем и уровнем ответственности”

В 1990-х под зданием Житомирской облгосадминистрации часто проходили бурные митинги. Коммунальщики, которым не выплачивали зарплату из городского бюджета, ходили искать правды под стены областной власти.

Как-то многочисленный митинг закончился легким штурмом государственного учреждения. Сломали массивные входные двери. Пикетчики добрались к зала заседаний.

Игорь Рафальский взял слово и перевел конфликт в конструктивное обсуждение.

Через несколько дней учителя, которые не могли получить надбавку к зарплате, с шумом зашли через отремонтированные двери облсовета. И опять к разгневанному народу вышел Игорь Рафальский.

Его обдуманное слово всегда имело влияние.

— Мы говорили на одном языке. Власть понимала, чего хотели учителя. А они хотели, чтобы услышали их проблему, которая создалась вокруг 57-й статьи, — вспоминает Игорь Алексеевич, теперь — глава Обуховской райгосадминистрации. — Педагоги — это элита общества, интеллигенция с развитой духовной составляющей. И когда мы совместно с учителями все проанализировали, была разработана концепция действий. Частями, за несколько месяцев, но задолженность людям вернули. Почему человек идет на акцию протеста? Потому что другие формы уже не действуют. По большей части такие ситуации создают сами чиновники легкомысленным отношением к своим словам.

Что вам помогает влиять на людей?

— Во-первых, их нужно уважать. Если власть ради власти, то люди будут озлоблены. Власть должна быть для людей. Об этом президент говорил еще в предвыборной программе. И такой край, как Обуховский, тоже должен быть для людей. Сегодня главная задача — вернуть жителям гордость за свой прославленный район. В других местах проблем не меньше, но оставаться дотационным регионом при таком экономическом, социальном, культурном и человеческом потенциале — это неправильно.

Что вы чувствовали, когда получили приглашение возглавить самый значительный район в стране?

— Хочу поблагодарить президенту за высокое доверие. Было большое мероприятие во дворце ”Украина” по случаю празднования его первых 100 дней на должности. Там я понял, почему президент принял решение о моем назначении: в самые сложные районы направляют людей со значительным стажем и уровнем ответственности.

Какие задания должны решать в первую очередь?

— Состояние дел в районе слишком сложное. Кое-где — критическое, все запущено. Но подавляющее большинство людей хотят возродить свой край и не допустить его уничтожения. Все социальные слои говорят, что уже устали от той жизни, которая была раньше. Сейчас у нас есть резерв, потенциал, виденье и стратегия в промышленности. Программа социального развития нуждается в коррекции, но и это сделаем. Учитывая всю сложность сочетания интересов местных элит, привлекая центральные ресурсы, мы сможем достичь наивысших результатов в ближайшее время. Моя команда готова выполнять задания высокого уровня сложности.

Вы создавали новую команду или полагаетесь на кадры предшественников?

— Управленцы-профессионалы всегда будут востребованы. Хотя были и такие, что просто пересиживали здесь. Сейчас мы налаживаем работу. Я не говорю о полной политизации власти. В ней должны быть представители всех партий. Но если человек представляет партию, которая имеет большинство во власти, он должен с чувством удвоенной ответственности исполнять свои обязанности. Житомиряне во дворце ”Украина” во время торжеств, посвященных 100 дням, шутили: ”На кого же вы нас оставили?” Что здесь скажешь... Отработаете с мое — и когда получите задание, будете выполнять его в определенном месте и в определенное время. Мы же чиновники, куда назначат, там и будем работать. Как по мне, состоялось энергетическое наполнение моих коллег, которых судьба уполномочила наводить порядок на ответственных местах. Мы готовы сорваться с места и решать проблемы, накапливавшиеся в государстве годами. Сегодня можно только вспоминать, в каких сложных условиях мы жили во второй половине 1990-х. Как ступенька за ступенькой происходил процесс стабилизации. Как наши люди за рубежом стеснялись признаться, что они из Украины. Возможно, нужно было пережить и такие времена.

Как о вас заботится государство? Вы получили жилье на новом месте?

— Скажу откровенно: этот вопрос еще будет рассматриваться. Если руководитель работает, то он должен находиться на месте. Сейчас я временно в Киеве. Со временем переберусь в Обухов или сниму квартиру, чтобы жить с семьей. Но сейчас, возможно, и лучше, что я сам, — имею больше времени для работы. С утра до ночи нужно вникать в круг вопросов, потому что их очень много.

Каких результатов уже добились?

— Тенденции в промышленности улучшились. Относительно погашения задолженности тоже есть результат. И здесь стоит отметить совместные усилия исполнительной власти и правоохранительных органов. На руководителей, которые ездят на дорогих автомобилях, а своим рабочим не платят зарплат, передали материалы в районную прокуратуру. Так же разбираемся и с руководителями фармацевтических сетей. Оказывается, у них тоже есть задолженность по зарплате. Постепенно решаются проблемы экологии, воды, других ресурсов. В земельных вопросах длительное время была сложная ситуация, но прокуратура проявила хороший профессиональный подход. Было много обжалований, на основе которых земли вернулись в собственность государства.

Восемь лет работал заместителем губернатора Игорь Рафальский начинал трудовой путь на Житомирщине, с рядового преподавателя обществоведения в среднем профтехучилище. Впоследствии — аспирантура в Лингвистическом университете, защита диссертации. После получения научной степени его назначили в областную госадминистрацию консультантом по связям с политическими партиями и общественными организациями. Этим же вопросами занимался и в составе исполкома областного совета Житомирщины. С 1997-го по 2005 год работал заместителем председателя Житомирской ОГА. Решал вопросы в гуманитарной, социальной сферах, проблемы политико-правовых отношений.