Що таке ОСББ? Частина 2. Хто вирішить проблеми «старого» будинку?

Багато хто з мешканців будинків висловлює наступну позицію : ви, влада, зробіть нам спочатку капітальний ремонт у будинку, от тоді, можливо, поговоримо про ОСББ.

Потрібно визнати, що така ультимативна позиція  мешканців є відголоском  пострадянського менталітету громадян  нашої країни і у певній мірі  є зрозумілою. Наші люди поки що продовжують вважати, що їх власністю є лише  квартири, а сам будинок – це вже власність міста чи комунального ЖЕКу.  Тим не менш мусимо визнати і об’єктивні причини.  Враховуючи застарілий стан більшості житлових будинків, його співвласники розуміють, що не зможуть самостійно і повністю профінансувати капітальний ремонт свого спільного майна  і тому налаштовані надалі очікувати від місцевої влади та держави виділення коштів на їх будинки.

Але давайте реально подивимося на це сподівання людей.       І що ми маємо у законодавчій базі?

У ст.10 Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду»  визначено, що  колишні  власники  (їх  правонаступники),  які   володіли багатоквартирними будинками до  моменту  приватизації, зобов'язані брати участь у фінансуванні їх ремонту та сприяти організації його проведення у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.  Такий Порядок визначений  Постановою Кабінету Міністрів від 08.10.1992 №572, у якій є багато суперечливого, але там є те, на що загалом ніхто не звертає особливої уваги (крім суду!). А саме, п.11 Постанови визначає : « Цей Порядок набуває чинності після  впровадження  реформи системи  оплати праці і поширюється як на колишніх власників так і на їх правонаступників». Ви чули про впровадження реформи системи оплати праці за останні 22 роки? Чи може хтось знає про випадки перемоги  мешканців будинку у суді  щодо отримання коштів на капітальний ремонт за цією Постановою? Отож…

Потрібно реально дивитися на фактичний стан речей і  не чекати «другого пришестя», а прийти до розуміння наступного: спасіння утопаючих – справа рук самих утопаючих! Будинок - це НАШЕ спільне майно і саме НАМ, його співвласникам, потрібно думати про те, що з ним робити!

Необхідно однозначно визнати, що держава чи місцева влада не зможе у повному обсязі капітально ремонтувати за кошти бюджету фактично чужу приватну власність, хоч і колективну. Тим самим визнати безперспективність сподівань, що з податків всіх мешканців міста будуть постійно надалі  виділятися  кошти на ремонти приватизованих будинків.

Трохи тішить те, що у ст.24 Закону України «Про ОСББ» визначено, що  колишній власник, на балансі якого перебував багатоквартирний будинок  до  передачі  на  баланс  об'єднанню,   бере   участь в організації  та  фінансуванні  першого  після  передачі  на баланс капітального ремонту будинку відповідно до законодавства.

Це визначення теж достатньо сумнівне до реалізації його виконання, але хоча б  визначає конкретну особу-балансоутримувача, що приймає участь  у фінансуванні  капітального ремонту і з якого моменту. Крім того, тут вже діють двосторонні  відносини двох юридичних осіб, що на порядок збільшує можливість  вимагати  у конкретної сторони фінансування капітального ремонту будинку, де створено ОСББ.

Багато ще приходилося чути про таке, що «ми платимо великі кошти у тарифі від ЖЕКу, там  прописаний поточний ремонт , то нехай вони і ремонтують!»

І знову потрібно визнати, що за останні 20 років не було закладено у цей тариф жодної копійки на відрахування для капітального ремонту. У тарифі від ЖЕКу йде мова саме про поточне обслуговування та поточний ремонт елементів будинку. А що це таке за нормативними документами? Це ремонт не більше ніж 5-10% від всього елементу чи конструкції. Тобто, якщо  наприклад, застаріла каналізаційна труба має довжину 100м, то грошей з тарифу на поточний ремонт (заміну) визначено не більш ніж на 7 метрів. Навіть якщо при самому належному утриманні кожний рік міняти по 7м, то зрозуміло, що немає шансів досягнути навіть 6-7 частини від всієї труби, бо вже застаріє та зіпсується раніше замінена. А скільки ще інших елементів будинку так само потребують ремонту?  І якщо врахувати, що тарифи не відповідають фактичній собівартості, і те, що ЖЕКу з загальної суми нарахувань потрібно спочатку сплатити податки в повному обсязі, то картина з поточними ремонтами взагалі стає сумною, а про якісь капітальні і мови немає. Ось така, на жаль,  реальність…

Держава та місцева влада, безумовно, не зможе залишитися осторонь від своїх виборців  і тому наразі розглядаються законопроекти щодо окремих  цільових Програм та процедури пільгового кредитування, за яким держава відшкодовує відсотки по кредиту таким чином, щоби для співвласників ця сума була фактичною позикою, розподіленою на кілька років.

Крім того, місцевий бюджет також буде змушений приймати участь у фінансуванні капремонтів у житловому фонді міста, в обсягах затверджених коштів, та окремо виділяти їх на безповоротній основі.

Тоді все це разом і буде тим шляхом виходу зі складної ситуації.

Але у будь якому разі, пріоритетом виділення таких коштів влада визначає саме ті будинки, де співвласники самоорганізувалися і створили ОСББ.