Украинцы переплачивают за отопление сотни миллионов гривен

Общественные организации выявили факт завышения тарифов на отопление, который ежегодно уносит у граждан сотни миллионов гривен. Сейчас пришло время следующего шага – обращения к власти, которая должна защитить права граждан, внеся изменения в законодательство.

Гражданская сеть ОПОРА и Общественный комитет защиты прав граждан (Луганск) исследовали расчеты тарифов на отопление и пришли к выводу – тариф формируется по устаревшим нормативам, а потому несправедливо завышен. В каждом городе Украины это происходит по одной и той же схеме: коммунальщики используют устаревшие нормативы расхода тепла на отопление, рассчитанные на такие холодные зимы, которые были 70-100 лет назад – по метеонаблюдениям, в период 1881-1960 годов. Также влияет на тариф и использование при расчетах завышенных нормативов потребления тепла на 1 кв. м отапливаемой площади. Эти вопросы, а также следующие шаги представители общественных организаций и эксперты обсуждали на «круглом столе» в Киеве 11 декабря 2012 года.

"Наша организация направила запросы в областные центры гидрометеорологии и получила информацию, которая свидетельствует о том, что фактическая температура в отопительном периоде значительно отличается от той, что «закладывается» в расчет тарифа. Например, в Киеве для расчета тарифа на отопление применяется температура –1,1°С, а в 2011 году фактическая температура была +0,7°С. В Луганске применяется –1,6°С, а в прошлом году было +0,3°С. В Николаеве, соответственно, применяется +0,4°С, а по факту за 2011 год было +2,35°С. Если учитывать, что общая отапливаемая площадь (по официальным данным) в Киеве более 74 млн кв. м, в Луганске – почти 5 млн кв. м, в Николаеве – более 4 млн кв. м, то потребители этих городов переплатили значительные суммы: в Киеве – более 270 млн грн, в Луганске – почти 22 млн грн, в Николаеве – почти 14 млн грн, – отмечает председатель Общественного комитета защиты прав граждан Николай Козырев, представляя результаты исследований.

Второй фактор, который отмечает Козырев, это то, что сегодня в Украине существуют два нормативных справочника. Один из них – «КТМ 204 Украины 244-94» – содержит устаревшие энергозатратные нормативы потребления тепла, а второй – «СНиП 2.04.05-91 * У» – имеет более обоснованные тарифы по критериям энергосбережения.

"Коммунальная практика тарификации такова: сознательно применяются нормативы энергозатраты, что позволяет получать дополнительные средства, которые перекрывают все бесхозные потери, неплатежи населения и маскируют кризисную ситуацию в коммунальном хозяйстве", – утверждает Николай Козырев.

Координатор жилищно-коммунальных программ Гражданской сети ОПОРА Татьяна Бойко считает, что самое уместное слово, чтобы описать ситуацию, «парадоксальная».

"С одной стороны, и предприятия-производители тепловой энергии, и чиновники в один голос говорят о том, что тарифы на услуги по отоплению для населения едва покрывают 70-75% себестоимости (а значит, постоянно возникает проблема с возмещением «разницы в тарифах» из бюджета), с другой – расчетная себестоимость услуг является большей, чем фактическая. В ответ на информационные запросы ОПОРЫ предприятия-монополисты из шести городов Украины прислали ответы (спасибо им за информационную открытость), что они действительно пользуются устаревшими показателями «КТМ 204».

Именно поэтому Николай Мосунов, заместитель председателя правления Международного общества прав человека, внес предложение от имени «круглого стола» инициировать обращение от громад, от органов самоорганизации населения к тем депутатам, которых только что избрали в парламент.