Відбір ліфтових компаній за конкурсом? Забудьте!

"Щодо оплати послуги з технічного обслуговування ліфтів

Відповідно до статті 382 Цивільного кодексу України, статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та рішення Конституційного Суду України від 02.03.2004 № 4-рп/2004 щодо офіційного тлумачення положень пункту 2 статті 10 згаданого Закону приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку, належать власникам квартир у дво- або багатоквартирному житловому будинку на праві спільної сумісної власності.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» утримання ліфтів відноситься до послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Також статтею 360 Цивільного кодексу України визначено, що співвласник відповідно до своєї частки в праві спільної часткової власності зобов’язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов’язаннями, пов’язаними зі спільним майном.

Таку участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку і споруд та прибудинкової території, власники беруть шляхом оплати послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, і саме тому калькуляційною одиницею розрахунку тарифу на ці послуги (відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги») є 1 кв. метр загальної площі квартири, житлового приміщення у гуртожитку та нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку).

Згідно з пунктом 11 зазначеного Порядку при обчисленні витрат на технічне обслуговування ліфтів у розрахунок включається вартість обслуговування одного ліфта на місяць, кількість ліфтів у будинку та загальна площа квартир, нежитлових приміщень у житловому будинку (крім квартир першого поверху та нежитлових приміщень у житловому будинку, що не мають окремих виходів безпосередньо на сходові клітки).

Ліфт є технічним обладнанням у будинку (його частиною), яке необхідне у багатоповерхових будинках для забезпечення належних (комфортних) умов проживання в ньому. Тому технічне обслуговування та експлуатація ліфтів (їх утримання) – одна із складових утримання (забезпечення належного функціонування) будинку в цілому.

Тобто, це плата не за користування ліфтом, а участь у покритті витрат на його утримання.

Всі власники (наймачі) квартир чи нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку як співвласники будинку (і ліфта у т.ч.) несуть відповідальність за справний стан і безпечну експлуатацію ліфта і зобов’язані брати участь у витратах на його технічне обслуговування та експлуатацію незалежно від того, чи користуються вони ним чи ні".

Також додам, що згідно з п. 3 ст.23 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», управління спільною власністю відбувається відповідно до Закону, а не міською владою, яка, узурпувавши право співвласників багатоквартирних самостійно вирішувати яким чином управляти належним їм майном, одноосібно це вирішує.

Крім того зазначу, що згідно з Порядком встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, розрахунок базової ціни здійснює спеціалізована ліфтова організація, яка отримала в установленому законодавством порядку дозвіл на виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів.

Ви щось чули про надання, обслуговуючим ваші ліфти організаціям, дозволу на здійснення таких послуг? Мабуть, ні. І тепер навряд почуєте. Адже, відповідно до п. 2 ст. 27 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», яким чином (без конкурсу чи на конкурсних засадах) обирати виконавців послуг утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (в т.ч. і техобслуговування ліфтів) комунальної форми власності (якими міська влада вважає і ліфти у наших будинках) орган місцевого самоврядування може визначати на власний розсуд.

Проте такі дозволи невідомо ким і невідомо в який спосіб, але все ж були надані, оскільки міськвиконком своїми рішеннями від 03.07.13 № 286, 287, 288, затвердив відповідні тарифи на послуги з техобслуговування ліфтів кількох ліфтових фірмочок! Ось так.

Тут як раз впору згадати потуги офіційних опозиціонерів - депутатів міської ради ухвалити на сесії міської ради проект рішення «Про комплекс заходів щодо зміни порядку утримання та управління ліфтами у житловому фонді Житомирської міської ради». Даний проект рішення, який розробила та зареєструвала команда «Фронту Змін», передбачав, що міська рада до 01.03.13 мала провести конкурс на те, хто буде обслуговувати ліфти житомирян. На думку «фронтовиків», тільки після проведення такого конкурсу і визначення переможців, можна знімати карткові апарати і враховувати плату за ліфт у комунальні платежі. У випадку, коли ліфтові картки будуть відмінені, плата за ліфт буде нараховуватись у залежності від квадратних метрів. Якщо зараз родина із чотирьох людей у середньому витрачає на картки до 90 гривень у місяць, то без картки вартість користування ліфтом буде від 11 до 25 гривень з квартири.

Варто зазначити, що приблизні розрахунки, виходячи із тарифів на техобслуговування одного ліфта, затверджені нещодавніми рішеннями міськвиконкома, підтверджують цифру, озвучену «фронтовиками».

Але ця ідея, так і залишилась лише у формі проекту і у порядок денний засідань сесії внесена не була.

А вся справа в тому, що на той час послуга з технічного обслуговування ліфтів, яка входила до переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надавали споживачам ВЖРЕПи, надавалась ймовірно згідно з договорами субпідряду, право на здійснення якої в такому випадку, згідно з чинним законодавством, виборювати на конкурсних засадах не потрібно (дивіться зауваження тогочасного заст. мера Боровця до «фронтзмінівського» проекту рішення).

Отже, із внесенням змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 09.10.08 №709 і ухваленням у новій редакції переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м. Житомирі, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах, з якої тишком прибрали послугу з технічного обслуговування ліфтів, «житлово-комунальні комбінатори» майстерно «відморозились» від, дійсно, вкрай необхідних житомирянам процедурних моментів із визначення виконавців послуг з техобслуговування ліфтів на конкурсних засадах, що в результаті могло б сприяти зменшенню не лише вартості ліфтових карток, але й очевидно намаганню житомирян взагалі позбутись «картково-ліфтового ярма». А ще в чергове вказали на безпорадність та короткозорість самих ініціаторів проведення конкурсу з визначення виконавців послуг з техобслуговування ліфтів, які цього навіть не помітили. Але радіти тут, звісно, немає чому... Більш цікаво, чи залишаться ці дії «житлових справ майстрів» без відповідної реакції з боку сил, які звикли себе вважати «опозиційними»..?