Отопительный сезон 2016/2017

Это замечательный пост Ивана Фурлета с картой Житомира и визуализацией стоимости отопления наших домов за предыдущий отопительный сезон.  
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10208612075874366&set=a.3194845545066.2137315.1083771507&type=3&theater

Сразу бросается в глаза огромная разница между домами в которых установлены счетчики тепла и без этих счетчиков, даже без всех сопутствующих работ по утеплению. Стоимость отопления для жильцов отличается примерно в 1.5 - 2 раза ( ~80 и ~45-50 гривен за м.кв. за сезон соответственно ). С июля стоимость отопления увеличивается на 80-90%, мораторий на повышение цен за услуги отопления в Житомире городскими властями не вводился. 

Планируемые государством субсидии на поддержание штанов - 40 млрд. гр., а по оценке министра социальной политики - 170 млрд. гр. Вероятно, истина где-то посредине, но на всех субсидий не хватит.
Прелесть ситуации в том, что оплачивать приходится воздух, т.к. реальное количество тепла, которое доходит до наших домов не измерено, плюс нет возможности регулировать подачу тепла, когда на улице больше или около нуля, а в квартире раскаленные батареи.  Субсидии же, которые съест Теплокоммунэнерго непонятно за что - это наши деньги, которых затем не будет на школу, медицину и пенсии.

На установку счетчиков  деньги выделяет государство, на сегодня их хватило ровно на то, чтобы Теплокоммунэнерго (вроде бы) сделало документацию, которая находится на этапе согласования. Денег на массовую установку счетчиков нет, в этом сезоне устанавливать и не планируют. Что, в общем, неудивительно - кто будет торопиться перекрывать поток "халявных" денег. 

Разрешить проблему можно было бы установкой счетчиков за средства жильцов в счет оплаты за отопление за следуюущий сезон. Выгода государства и нас очевидна: жильцы платят за установку сегодня, ту сумму, которую государство все равно выплачивает Теплоэнерго,  суммы субсидий уменьшаются, мы платим меньше зимой за реально оказанные услуги. 

За прошлую зиму жильцы нашего дома потратили порядка 200 000 гр. на отопление, в то время как соседний примерно той же площадью со счетчиком - порядка 100 000. Стоимость установки счетчика может варьироваться от 40 000 до 80 000. Даже с учетом наихудшего варианта затраты на установку и уменьшение оплаты за тепло дают меньшую сумму, чем если не делать ничего. И это если не учитывать рост тарифов на 80 - 90% - почти в два раза.

Вопрос юристам, просто компетентным в этой части: как можно(можно ли?) организовать установку общедомового счетчика тепла за деньги жильцов в счет оплаты будущего отопительного сезона.