«Концепция развития Украины»

Версия 1.0.16



О документообороте.


Предлагаю ввести электронный документооборот (эд.). Это автоматически избавит от коррупции (документ будет обрабатываться сервером и локальному чиновнику платить не будет смысла). Чиновник не сможет потратить взятку (Вся зарплата у него и ближайших родственников будет на карте и если он не сможет объяснить товар/услугу тратами по карте, этот товар отберут, а его посадят). Надо ввести заполнение кучи документов в электронном виде. Это сохранит уйму времени и бумажек. Также, это позволит исключить главную коррупционную составляющую – человеческий фактор. Нет общения с чиновниками – нет коррупции. Ещё это позволит существенно сократить время (не будет бумажек, которые нужно долго собирать). Многие путают эд. с электронным заполнением: это совсем не то: при электронном заполнении только все бумажки заполняются в электронном виде и это отнимает кучу времени. Электронное заполнение широко использовалось при советах: чиновник сам вводил время заполнения документа, а при эд. всё не так – время вводит система, а не чиновник. Так что не удастся отвертеться мол времени немного прошло. При эд. есть уже готовые электронные формуляры и заполнять их не позволит система и времени требуется во много раз меньше. Приведу пример: как сейчас: приходит к чиновнику предприниматель просит разрешения установить МАФ и приносит взятку (я уже молчу о том, что спиртным и табаком нельзя торговать возле школ, сейчас всё решается за взятку). Как при эд.: никуда предпринимателю топать не надо (а это очереди, время). Надо с интернета (можно в ближайшем компьютерном клубе, если дома нет) зайти на спец. сайт и заполнить уже имеющуюся форму (в отличие от электронного заполнения форма уже есть, её придумывать не надо, а значит сохранили кучу времени и сил). Предприниматель ставит свою электронную подпись, о ней чуть ниже. Затем, чиновник в спец. программе увидит эту форму и завизирует её (опять же электронным способом, т.е. в спец. программе будет стоять таймстамп (дата и время до тысячных долей секунды)). Чиновник ФИЗИЧЕСКИЙ не сможет выдать разрешение предпринимателю на торговлю спиртным или табаком возле школы, т.к. не будет общения чиновника и предпринимателя (и в спец. программе просто будет отсутствовать такая возможность). В Литве уже есть электронная подпись, так что ничего выдумывать не нужно. Если чиновник не сможет объяснить происхождение товара/услуги тратами по банковской карте, то он заплатит громадный штраф, его лишат товара и посадят. А доказательством в суде будет электронный документ, где указано время и сама услуга, а также движения по банковской карте. Взяточничество не стоит тех проблем, что получит чиновник и так во всём. Далее, по пунктам более детально.

Также, это сохранит жизнь деревьям. Хоть финальное и побочный эффект, но важный для здоровья.

Согласно эд., все нарушения чиновниками будут фиксироваться, а время указываться (т.к. визировать надо будет электронный документ). И электронный документ нельзя просто так выкинуть (или куда-то деть) как простую бумажку, так что нарушителям будет намного труднее отвертеться чем сейчас, если вообще возможно.

Электронный документооборот позволяет легко проверить любые цифры (что очень полезно, в частности, в суде).

Также, он позволяет ввести невозможность продажи выше чем на 10% от рыночной стоимости на тендерах (чтоб чиновники не крали бюджетные деньги: выигрывают тендер методом прописи условий под конкретного клиента, потом завышают стоимость товара в несколько раз).

Аналогично с аукционами: нельзя физический продать ниже какой-то цифры (я предлагаю 10%) от рыночной стоимости.

Правила эд. может вносить только народ путём описанной ниже процедуры голосования.

Надо сделать распределённый сервер хранения и учёта информации: для каждой области свой: это снизит нагрузку в 25 раз на главный сервер (соответственно, не надо будет ждать пока обработается документ в столице). Также предусмотреть только глобальные состояния/проблемы решать через общий сервер в столице. Сильно мельчить не нужно (могут предложить в районах свои сервера), так как, за счёт того, что надо будет много связей обеспечивать между районами и между районом и областями, будет только медленнее. Кроме того, сильно намного увеличивается вероятность ошибки/коллизии.

Сделать поиск коллизий в эд. и запускать его каждые n минут на каждом сервере.



О кредитах.


Предложение: проценты по кредиту не должны превышать тело кредита, т.е. 100 % от тела кредита. А то получается, осталось кредита на 3 грн., а процентов на эти 3 грн. на несколько тысяч.



О голосовании на любых выборах


Надо сделать так: паспорта снабдить чипом, где содержится отпечатки всех пальцев рук и фотография (желательно трёхмерная). Этот паспорт заносится в специальную форму и голосующий кладёт руку на форму в спец. место, загорается зелёный огонёк и эту форму можно вытянуть из спец. приёмника. Потом человек голосует (отмечая на форме в спец. местах определённые галочки или пипочки) и вставляет эту форму в спец. место урны для голосования: высвечивается сигнал: голос принят. Пример организации: в кабинке для голосования размещён список партий и голосующий просто указывает на форме номер партии на спец. форме. Это должно избавить от следующих проблем:

1. Голосование идёт только у тех, кто ещё не голосовал (прикреплять к месту всё равно надо будет, чтоб не получилось так: все ринулись голосовать на одном участке и банально времени не хватило).

2. Идентификация по отпечатку пальца исключает голосование за другого человека. Теперь надо подумать как быть с теми, у кого по какой-то причине нет отпечатка пальца. Может взять роговицу глаза, но тогда на участок надо будет спец. считыватель для этой роговицы ?

3. Подсчёт голосов будет производится за несколько часов, а то в Украине 95% считают 2 дня, а потом ещё две недели считают 5%. В предложении всё просто: голоса засчитываются сразу, но программа показывает их после того, как голосование закончится (серверное время, синхронизируемое с UTC). После этого доставляют спец. приёмники для голосования (со счётчиками) и производится финальный подсчёт голосов (спец. приёмники просто вставляются в определённое место и спец. программа считает голоса).

4. Не надо будет кучи бумаги и нельзя будет повлиять на результат при пересчёте голосов, т.к. не будет самого пересчёта.

Также, не будет самих протоколов с мокрыми печатями, которые надо куда-то везти, надо лишь линия с защищённым каналом (есть у СБУ). Согласно предложенной процедуре, надо будет только спец. приёмники доставить. Их сдача будет минуты 3 по времени и не будет тех очередей, которые есть сейчас.

При этой процедуре сделать два-три подключаемых дактилоскопа на один участок.

При первом голосовании паспорт обязателен (с его чипа будет взята информация о голосующем), потом паспорт необязателен: главное идентификацию пройти.

При предложенной процедуре голосования, избирательная комиссия превращается в статистов, которые ТОЛЬКО следят за тем, чтоб всё было верно и никак не могут повлиять на результат. Соответственно, их будет меньше и меньше денег понадобится на выборы.

Запретить менять выборное законодательство за год до выборов.

Вернуть графу «против всех».

Сделать спец. рамку, дабы исключить вынос спец. формы за пределы участка.

Установить порог на всех выборах: 50 % + 1 голос.

Проценты на местных выборах должны распространяться на выборы в ВР, дабы каждые 2 года % в ВР обновлялся и не было такой ситуации, что премьера поддерживают меньше 2 %, а он всё равно правит.

Сделать софт для голосования open source дабы каждый мог увидеть что в софте и как он считает.

Партии могут тратить деньги на выборы только по безналу, чтобы легко правоохранители могли отследить откуда взялись деньги и куда пошли.

Посмотреть как финансируются партии за границей.

Пример: приходит на участок избиратель (если более одного раза, то можно без паспорта) и кладёт руку на спец. форму (там внутри дактилоскоп), загорается зелёная лампочка и он/она вынимает форму для голосования. Затем, в кабинке для голосования, ставит номер той партии за которую отдаёт голос (если речь идёт о выборах мэра или референдуме, то аналогично ставит номер кандидата или предложения референдума). Надо досконально проработать процедуру голосования. Затем вставляет форму в спец. место и засветится сигнал «голос принят». Потом форму для голосования член комиссии снова вставляет в форму с дактилоскопом и там «стирается» прошлое голосование.

Если присутствует уважительная причина (она может подтянуться из базы), то можно голосовать и не на участке.

Надо, чтобы принятое на референдуме постановление автоматический исполнялось с дня голосования и отменить его могли депутаты ТОЛЬКО 4/5 голосов. Например приняли на референдуме, какой должна быть зарплата депутата, только 80% голосов могут её отменить, а то как сейчас – 60% голосов.



О децентрализации.


Надо обеспечить выборность генерального прокурора из списка тех, кто может занимать такую должность (есть соответствующее образование, опыт работы). По предложенной процедуре предполагается быстрота и однозначность голосования. Аналогично поступать с главой полиции, губернаторами, главой СБУ, главой генерального штаба, министром обороны и некоторыми другими чиновниками.

Местную полицию можно сделать префектурой.



О люстрации.


Согласно эд. это будет делаться автоматически, т.е. без участия человека. Например, стоит галочка, что человек работал в такое-то время там-то. Никто не может за взятку исправить это, т.к. если зайти с другого компьютера или другой человек в другое время, то будет видно, что человек там-то работал и ничего с этим не сделаешь. Надо только правило ввести. Документ будет обрабатываться сервером, назначение будет проводиться через сервер и платить местному чиновнику бессмысленно.

Пример: есть правило, что выходцы из КГБ не могут занимать чиновничьих должностей. Это правило находится на сервере, а на локальном компьютере лишь форма. Этого человека ФИЗИЧЕСКИЙ не смогут даже назначить на должность. На любом компьютере есть журнал действий. И если кто-то сделает такую попытку, он сядет в тюрьму и заплатит огромный штраф. Пользователи то будут с паролями. И потом у этого чиновника люди в пагонах спросят дескать зачем в такое-то время он/она попыталась «протащить» этого человека. Также, оформление будет идти на сервере и платить взятку локальному чиновнику будет бессмысленно, т.к. всё равно назначение не пройдёт.



О рекламе.


Предлагаю запретить рекламу алкоголесодержащих напитков и их торговых марок в любое время и везде. Надо отметить, что алкоголесодержащими напитками являются те, которые содержат более 3% алкоголя. Иначе под действие этого закона попадет йогурт и кефир. Процент содержания алкоголя может обсуждаться. Ещё предлагаю ввести запрет на продажу алкоголесодержащих напитков и сигарет на n метров от детских учреждений. Согласно эд, обойти это ограничение за взятку будет непросто (если вообще возможно): не будет человека, которому можно дать деньги и обойти это ограничение. Разрешение на торговлю алкоголём будет на n метров и вызвав наряд полиции, можно будет это исправить. Если наряд полиции этого не сделает, за него возьмётся прокуратура, как описано ниже.

Также нужно запретить любую рекламу табачных изделий и их торговых марок. Об возможности обхода этого закона смотреть рекламу алкоголесодержащих напитков.

Нужно также запретить рекламу лекарственных препаратов: пусть люди идут к врачу (может банально у кого-то аллергия к какому-то компоненту препарата, а также неверно сами себе поставили диагноз). Также это будет развивать медицину: мало людей захотят идти к плохому доктору и они вынуждены будут соответствовать.

Общее время для рекламы в ДЕНЬ ограничить 20 минутами (или другим числом). Надоело смотреть рекламу по 15 минут в час. Пусть повышают стоимость минуты рекламы, но это не дело: реклама иногда прерывается фильмами и передачами. Такое впечатление, что люди созданы для телевидения, а не наоборот. Пусть всё население Украины скидывается на то, чтоб на телевиденье было меньше рекламы. Предлагаю вычитать эту сумму с налогов. Также ввести механизм, который следит за выполнением этого закона. В случае его нарушения на первый раз небольшой штраф. За повторное нарушение уже драконовский штраф. За третье – драконовский штраф и лишение лицензии.

Запрет на рекламу двух разных брэндов, выпускающих одну продукцию, в одном рекламном блоке.

Разные рекламные блоки – блоки рекламы, между которыми прошло более 5 минут.

Пример: Какой-то канал показал рекламу торговой марки, выпускающей алкоголесодержащую продукцию. Канал получил штраф и первое предупреждение. Потом, на этом канале, пошла реклама торговой марки, выпускающей табачные изделия. Канал получил второе предупреждение и драконовский штраф. Потом канал прорекламировал два разных бренда в одном рекламном блоке. Получил канал третье предупреждение, драконовский штраф и лишение лицензии.



О полиции.


Предлагаю дать полиции возможность ВИДЕТЬ электронные реестры (не все, а только то, что их касается). Прокуратура потом у них будет спрашивать, почему они не отреагировали на нарушение. Для этого прокуратура будет ВИДЕТЬ, какие нарушения полицией допущены. Финальное очень просто организовать для прокуратуры в эд. За всем будут следить граждане (очень просто организовать правило в эд. и любой, зайдя в соответствующую программу, будет это видеть). Также постовым патрульным предлагаю дать возможность ВИДЕТЬ как должно быть без нарушения, чтобы вызвав полицию, сказать за нарушение и они должны его устранить, иначе за них возьмется прокуратура (аналогично уже написанному). Также, это нужно, например, для того, чтобы, если какой-то человек построился на берегу, то приехавший наряд обязан восстановить законность.

Также предлагаю ввести возможность сигнализирования о нарушении через Интернет, дабы правоохранительные органы не смогли сказать, дескать, такого нарушения не было. Для этого надо ввести электронную подпись. А так таймстамп (дата и время до тысячных секунды) обращения будет зафиксировано и уже не удастся отвертеться сказав дескать такого не было. В Литве уже есть электронная подпись, так что к шквалу обращений это НЕ приведёт.

Правоохранителям за сделанные ими правонарушения давать дополнительно 5 – 7 лет. Будет у них стимул не нарушать самим. Если уже добился формы и призван защищать людей, будь добр – не нарушай сам.

Также, полиции запретить проводить досудебное расследование с подозреваемыми, чтобы не было потом воплей: мол у меня показания выбивали и отсидевших по 8 лет ни за что.

При эд. невозможно будет полиции за деньги разваливать дела (уголовные и криминальные), т.к. все доказательства будут храниться в электронном виде и они смогут только добавлять, а не редактировать либо удалять.

Гаишники должны (и их ближайшие родственники) получать/тратить деньги ТОЛЬКО на кредитку, чтобы прокуратура могла легко отследить все траты и выявить взяточников, для этого они должны скупляться там, где есть терминалы (например, в супермаркетах).

У полицейских повесить на форме видеокамеру, дабы исключить крики дескать я такого не делал, как среди граждан, так и среди полиции.

Если человек забрал заявление из полиции, возбуждать дело по факту.

Пересмотреть все сроки ареста вещей, а то спустя 3 года не снимать арест с серверов связи, которые были на майдане – это было бы смешно, если бы не было так печально.

Предлагаю проводить обыск в ограниченной одежде (например, в специальном скафандре) дабы исключить крики мол мне это подкинули.



О медицине.


Предлагаю ввести страховую медицину. Для этого застраховать всех с какого-то возраста (например с 45 лет). А также застраховать всех инвалидов 1, 2 (нерабочей группы) не зависимо от возраста. Все траты по медицине с бюджета сведутся к оплачиванию страховки. В Украине и так платная медицина. Ступил шаг в больнице (или поликлинике) – плати. А без этого никто ничего делать не будет. Сатирик какой-то даже пошутил: у нас бесплатная медицина, если вас не интересует результат. А так и налоги будут собираться и медицина будет развиваться, а не только достаток у тех, кто имеет доступ к деньгам.

Страховая медицина нужна ещё и потому, что страховые компании не захотят платить деньги и вынуждены будут проводить тщательное расследование всех случаев некачественной помощи, а это в свою очередь, приведёт к оказанию качественных услуг.

Что чиновники и депутаты самые социально-незащищённые, что всё общество Украины должно за них платить ? А пенсионерам (обычным) надо платить то в фонд больницы, то в благотворительный фонд, то ещё куда-то ?

Согласно эд., анализы и снимки мало того, что хранятся в электронном виде (их не надо за собой таскать, тобиш они не потеряются и в скорой помощи (где счёт идёт на секунды) могут быстренько запросить и посмотреть всё), так ещё показываются далеко не всем врачам, а только тем, у кого есть право доступа. Это поможет ограничить доступ к диагнозу. Чтоб не было такой ситуации, что о диагнозе знают все, кому не лень, а полиция потом не может найти, кто же распространил его.

Также эд позволяет проводить все анализы и экспертизы анонимно, например по штрих – коду. Это очень поможет в ситуации, когда пьяным за руль села какая-то «шишка» и оказывает на всех врачей давление.

Надо определить минимальный уровень бесплатных услуг, которые обязана поликлиника/больница оказывать населению.

Надо подумать как избавится от подделки лекарств. Я предлагаю следующее: лекарство можно продать (физический через кассовый аппарат) ТОЛЬКО если оно по штрих-коду подлинное. Кассир не сможет его ФИЗИЧЕСКИЙ продать, если оно не поставлялось в аптеку этого региона или количество препарата исчерпано. Если продажа происходит не через кассу, то подлинность лекарства – ваши проблемы.

Пример: приходит в поликлинику старушка с высоким давлением. Как сейчас: ей надо топать и платить в фонд больницы «добровольный» взнос (сейчас около 600 грн.) (далеко не у всех есть деньги, а без этого её даже не осмотрят). Потом топать к кабинету врача: сидеть в очереди. Потом идти к врачу, и возможно, платить взятку (чтобы врач выписал то лекарство, которое она сможет купить). Как я предлагаю: она в ближайшем интернет клубе (если дома нет интернета) на специальном сайте (ей помогут) заполняет формуляр (а не придумывает всё как при электронном заполнении). Далее, ей назначается время и она топает в поликлинику ТОЛЬКО к указанному времени (а НЕ сидит в очереди по несколько часов). Далее она заходит к врачу. Платить ему нет смысла, т.к. она застрахована и все затраты лягут на страховую компанию. Также врач тоже работник бюджетной сферы – деньги получает на карту, и если возьмёт деньги/товар, то заплатит громадный штраф, лишится врачебной практики навсегда и сядет. Мало кто будет так рисковать. Ей ставят диагноз. Далее она топает в аптеку (которая НЕ в больнице/поликлинике). Там провизор по её данным (отпечаток или роговица глаза) смотрит в компе какие лекарства ей нужны (и не надо разбирать ничей почерк). Если лекарства относятся к той группе за которую частично платит государство, ей дают скидку и соответственно отображают в кассовом чеке.



Залоги.


Предлагаю чтоб банки знали, что имущество уже находится в залоге. Посмотреть это состояние у клиента работник банка сможет ТОЛЬКО, при проведении дактилоскопии, чтобы не было телефонного узнавания за человека. С эд, это просто: банки просто могут ВИДЕТЬ это состояние у клиента и банк физически (в том числе за взятку) не сможет дать ещё залог, программа так написана, что не позволит сделать это. И банкам проще, и не будет такой ситуации, что клиент заложил одно имущество несколько раз или продал его. Надо чтоб банки не смогли физический дать залог если стоит галочка, что имущество находится в залоге (в эд. просто будет отсутствовать такая возможность). Также, клиент не смог физический продать имущество, если стоит галочка, что оно находится в залоге. Сразу напишу тем скептикам, которые считают, что можно будет изменить компьютер клиента. Надо лишь, чтобы СБУ держало несколько линий для обработки сделки, про запас. Сделка то будет обрабатываться сервером, значит изменять галку в локальном документе за деньги не будет смысла. А если найдётся такой идиот, который захочет изменить сервер, то на сервере есть журнал, по которому узнают кто заходил и в какое время. Это уже уголовное дело: «вмешательство в эд.». Он/она заплатит громадный штраф и сядет.



О судах.


Суды должны иметь доступ для ЧТЕНИЯ эд. Чтобы они быстренько (без объявления перерыва в несколько дней или недель) могли проверить всю информацию, которую им говорит тот или иной человек.

Драконовский штраф за малейшую ложь в суде и карать всех, а отсидку за ложь в суде (как сейчас) надо убрать: в Украине тюрьмы не перевоспитывают, а калечат.

Надо сделать электронные доказательства приемлемыми в суде: размещается на специальном сайте фото или видео. Затем оно должно быть помечено как не изменявшееся (в соответствии экспертизы на подлинность). За экспертизу платит заинтересованное лицо государству. Потом, на том же сайте выясняется, о чём это доказательство (для этого специальным людям (которых определяет программа (Open Source) из нескольких регионов) показывается этот экземпляр и даётся несколько вариантов ответа на вопрос что это). И уже после этого принимается решение того должно ли оно быть в суде. Так суды имеют доступ к электронным доказательствам в соответствии прав доступа.

Если экспертиза доказала, что обвиняемый говорил неправду, то обвиняемый несёт траты по экспертизе.

Также, суды должны изменять меру пресечения на более мягкую, если арестованный сидит в тюрьме более года; это не касается тех, кто железобетонно обвиняется в тяжких преступлениях. Надо подумать как организовать финальное.

Надо ввести очень жёсткую ответственность за неверные судебные приговоры и подумать как организовать это. В частности, вместе с оправдательным приговором, должна идти компенсация за время проведённое в СИЗО.

Надо также что-то сделать с судебными решениями, которые могут отменить или повлиять на принятое ранее положение вещей: например, отменили через суд продажу уже позднее проданной квартиры, а что делать человеку, который позднее за неё деньги заплатил ?

Если человеку угрожает более 10 лет тюрьмы, только СИЗО может быть мерой пресечения. Надо подумать как организовать финальное.

Индексировать долги по квитанциям в суде, а то штраф неоплаченный в 500 грн. на момент два года назад и сейчас – это большая разница.

Надо посмотреть как организованны судебные решения за рубежом.

Также в суде объявляют перерыв на несколько дней, чтобы проверить ту или иную информацию, а в это время человек (возможно невиновный) сидит в СИЗО. Особенно, это касается разговорной информации. Есть у человека алиби или нет, а сидеть ему/ей в СИЗО.

Дееспособности лишать ТОЛЬКО через суд. Если ни один суд в Украине не вынес решения о дееспособности человека, а ЕСПЧ – вынес, то автоматический заводить уголовное дело на судей и врачей такое решение принявших. Обсудить и обдумать это предложение, чтоб не стало методом давления.

Пример: как сейчас: подсудимый за взятку может выйти из СИЗО(под залог, под домашний арест), а затем сбежать. Как я предлагаю: подсудимый не может покинуть СИЗО, если ему грозит более 10 лет тюрьмы. У работников СИЗО просто отсутствует такая опция в программе, связанной с эд., и никто не может за взятку этого изменить. Они физический не смогут отпустить человека, иначе сядут.



О НДС.


Надо снизить НДС до 5-7%. Надо вспомнить, что этот налог принимался в условиях гиперинфляции и сейчас такая его ставка уже не актуальна. А население Украины продолжает платить НДС в размере 20%, как будто ничего не изменилось. Этот налог платит потребитель товаров и услуг, а не продавец. Также организовали разные схемы как выманивать его с государства. С этим давно пора что-то делать.

Пример: Бандюкович даже хотел автоматически возвращать НДС. Всё было бы хорошо, только этот НДС его банда обманными манипуляциями выманивала с бюджета, т.е. со всех, кто платит налоги.



О налогах.


Надо запретить брать налоги на будущее. Также надо снизить налоги, а то у нас самый низкий налог, только не говорят, что за рубежом все налоги считают за один, а у нас кроме подоходного, есть ещё куча налогов. В итоге, у нас получается, 50 - 60% от дохода отдай дяде. Предлагаю ввести единую низкую ставку (около 15 – 20%) и из неё потом вычитать всё. Надо с тех, кто платит налоги в оффшорах, брать налог за вычетом того, что в оффшоре (если этот налог меньше). Это должно обессмыслить сами оффшоры.

Пример: упрощенцы продают товар на рынках, а потом платят местовое. Если у них оборот больше миллиона, какие ж они упрощенцы ? В магазинах пооформляли товар на нескольких предпринимателей и уходят от налогов. Надо сделать как я предлагаю: единый низкий налог в районе 15 – 20 %.



О зарплате.


Надо выдавать зарплату чиновникам и их ближайшим родственникам на карточки. Во-первых, так проще её платить. Во-вторых, никто не сможет избежать налогообложения, т.к. электронные платежи элементарно отследить. Не будет смысла брать нелегальные деньги, если не сможешь их потратить. Прокуратура всё равно изымет незаконные товары и ещё сядешь за взятку. Не надо будет такого количества налоговых инспекторов и проверок. Именно неотвратимость наказания сделает взяточничество очень рисковым.

Надо ввести max зарплаты чиновников и депутатов и привести к нему зарплаты ВСЕХ чиновников и депутатов. Для этого, чиновники могут скупляться только, например, в супермаркетах или там, где есть платёжные терминалы.

Пример: деньги (их движение) на карточках элементарно отследить. И если какой-то работник бюджетной сферы не сможет объяснить появление товара/услуги тратами по карте, то правоохранители обязаны изъять товар (с услугами сложнее), а самого работника бюджетной сферы посадить. Мало, кто захочет так рисковать.



О пенсии.


Предлагаю ввести накопительную пенсию. Сделать это начинаю с какого-то года, чтобы не было воплей мол не успел(а) накопить. Только надо придумать в чём хранить накопленное. Также ограничить уже существующие пенсии MAX (это о не накопительных пенсиях). Сделать это на референдуме. Предлагаю ввести понятие MAX пенсии (а то у одних 1200 грн., а они по 40 лет отпахали, а у других по 20000 грн., а они побыли 5 лет депутатами). Предлагаю это понятие ограничить несколькими min зарплатами. И будущие пенсии не превышали этот MAX. И сделать это путём указанного выше голосования на референдуме, чтоб депутаты не смогли это отменить.



О депутатах.


Нужно внедрить открытые списки и голосовать по пропорциональной системе. Открытые списки не позволят продавать места в части списка, который проходит. Также избиратель будет видеть за кого конкретно он отдаёт голос и будет уже прикидывать в уме, кем является тот или иной человек, чтобы не было предателей в списке. Также, чтобы не было использования админресурса, как это происходит с мажоритарщиками.

Надо сделать какой-то способ отзыва депутатов. Чтобы не было ситуации, когда депутат чем-то не устраивает, а надо ждать 5 лет, чтобы его сменить.

Также, если депутат отозван или сложил полномочия, то депутатом становиться следующий в списке.

Депутатов должно быть меньше (около 200) и решить это на референдуме, как это ранее предлагалось в этом документе.

Общее количество депутатов должно варьироваться в зависимости от процента проголосовавшего за графу «против всех». Если общее количество депутатов – недостаточно для принятия решения, то новые выборы.

Неприкосновенность депутатам только за политику. Надо посмотреть как в других странах это организовано. Совсем её отменять в Украине нельзя. Чтобы не было ситуации, когда обычный полицейский остановил депутата и закрыл его до выяснения личности на 72 часа или якобы другое преступление. Я предлагаю: депутатам запретить покидать район места жительства и отсрочить криминальное преследование на две недели.

Я предлагаю следующую процедуру голосования в Раде: одной рукой депутат держит сенсорный экран (всю процедуру голосования) с отпечатком пальца, а другой рукой голосует. В случае, если отпечаток пальца того человека, которого карта вставлена в прорезь для активации места для голосования, совпадает с отпечатком голосующего, голос засчитывается.

Ограничить депутатам зарплату несколькими минимальными. Пусть, если хотят себе повысить зарплату, повышают минималку. Сами они такого не сделают, надо это вынести на референдум. Голосовать в ВР за законопроект можно только один раз, а то спикер ставит оный на голосование до тех пор, пока его не примут; просто «продавливает». Вон Гройсман ставил какой-то закон 24 раза.

Надо сделать галочку в эд, чтобы человек без высшего образования ФИЗИЧЕСКИЙ не допускался к выборам в парламент. Это не галочка, которую он сам о себе говорит. Факт ВО подтягивается из базы. Ври, не ври в анкете – это не поможет: это при электронном заполнении можно было соврать: мол ВО есть, а при эд. будет отсутствовать факт учёбы в ВУЗе и диплом: его в базу не вводят, поэтому нельзя и соврать. Просто не будет опции в спец. программе, человек без ВО не сможет стать кандидатом. Сразу скажу тем скептикам, которые скажут мол за деньги надо будет изменить галочку на компьютере: этот документ будет обрабатываться сервером, значит менять галку за деньги на компьютере не будет смысла, т.к. всё равно человек не станет кандидатом. В эд. будет всё в электронном виде и брать того или иного человека кандидатом уже будет решать не человек (которому можно сказать что угодно), а компьютер (которому всё равно на партийную принадлежность и деньги). Подтянется спец. форма из эд. и будет ясно, что у человека нет ВО. И так во всём.

Надо пересмотреть все льготы, не только депутатам: бесплатный проезд в общественном транспорте для депутатов, как будто оные им ездят.

Сделать ФИЗИЧЕСКИЙ невозможным голосование за законопроект или постановление после 23.00.

Надо ограничить (именно «ограничить») законодательную инициативу депутатам. А то они похожие законы клепают, и если не прошёл один закон, они что-то незначительно меняют, и регистрируют другой закон.

Пример: сколько сейчас помощников у депутатов ? Больше 10. И за всех платят нехилые зарплаты бюджет, т.е. все, кто платит налоги. А депутаты (и их помощники) ездят на лимузинах и при этом кричат о социальном произволе. Яркий пример депутат Олег Ляшко: в его е-декларации около 800 тысяч долларов штатов наличными и около миллиона в евро в наличных и при этом он более 15 лет пахал только на державу.



О телевизоре.


Надо ввести цензуру на телевизоре. А то они свободу понимают как вседозволенность: культ насилия и эротики аж прёт. Надо чтоб вообще не показывали по телевизору эротику (кому очень надо, тот её может посмотреть в интернете или на платных каналах). Также нельзя показывать как кто угодно выпивает, как обманывают (или берут взятки) сотрудники правоохранительных органов. Кто-то скажет, мол, это происходит. Так справляют нужду люди тоже каждый день. Это не значит, что это надо показывать. Это уже не свобода, а вседозволенность.

Надо ввести запрет на показ сюжетов на TV, связанных с обеспечением, перемещением и боевыми действиями силовых структур.

Также надо ввести запрет на показ сюжетов на TV, связанных с родственниками, ранениями и смертью людей. Именно сюжетов, общую статистику каналы должны иметь право говорить

Также надо ввести запрет на показ сюжетов на TV обсуждения зарплат силовых структур и аварийщиков.

Надо запретить к показу на TV призывов о помощи. А то на золотые батоны и унитазы у них денег хватает, а чтобы помочь кому-то – нет.

Также надо ввести запрет на показ сцен из интернета и home-video, где есть технические средства или люди (дабы избежать действий типа «смотри как я могу» или «я могу без курьёзов»).

Пример: показывают по TV как выпивает некто – первое предупреждение каналу и (пока) маленький штраф. Потом этот же канал показывает эротику в ночном эфире – второе предупреждение и драконовский штраф. Если и это не поможет, лишить канал лицензии на третий раз и + драконовский штраф. В эд. не сможет канал физический вещать без лицензии: в спец. программе стоит галка, и если нет лицензии, то нет и вещания. Это не вводится (наличие лицензии), а подтягивается с сервера. Так программа написана, которая на сервере, и локальному чиновнику нет смысла платить, т.к. он всё равно с этим ничего не сделает.



Об отсидке.


Надо запретить амнистии и УДО. А то полиция ловит бандитов, а потом их выпускают. И преступники думают дескать если нас поймают, мы выйдем по амнистии или отсидим 3/4 срока и выйдем. Чтоб таких мыслей не было. Надо пересмотреть сроки отсидки: в частности, за умышленное убийство – 25 лет.. Если срок больше 25 лет, то пожизненное заключение. Сроки в суде должны складываться, чтоб чем меньше правонарушений, тем меньше срок. Так во всём мире сделано, а в Украине всё направлено на разрушение государственности и наследование советов. Никого из тюрьмы не выпускать. Посмотреть, как во всём мире сделано: как меняется срок в зависимости от болезни.

За повторное умышленное убийство – 30 лет, это в свою очередь, приведёт к пожизненному сроку.

Люди в тюрьмах не должны иметь право голоса: если преступил закон общества, будь готов к тому, что общество тебя ограничит в правах.

Давать дополнительно 5 лет, за доказанную связь с наркотиками.

Пример: если какой-то подозреваемый торговал наркотиками, оказал сопротивление при аресте, носил пистолет (нелегальное ношение огнестрельного оружия, нелегальное хранение боеприпасов) и ещё + 5 лет за связь с наркотиками. Складываем это всё – получится лет 20. За это время жизнь на воле совсем другая станет. Будет ему стимул уменьшить срок: хотя бы огнестрельное оружие не носить.



О переименовании.


Пример: есть город Калининград. Надо за меньшие деньги его переименовать. Надо лишь заменить название города при въезде в него, далее заменить в эд. все упоминания о городе – это повлечёт минимум денег. Далее, меняем ТОЛЬКО данные по запросу. Т.е. пришёл человек за паспортом, там уже должна стоять нужная прописка и т.д. Таким образом не надо, как при советах, тратить деньги на замену всего. В эд. нет необходимости распечатывать всё. В эд. итак будет видно всё, что накреативили. Надо только деньги на таблички, вроде, всё. Предусмотреть возможность для каждого города в эд. введения несколько имён и через 50 лет возможность «стирать» «ненужные» неиспользуемые имена.



О чиновниках.


Электронный документооборот сделает очень трудным использование служебного положения (всякого рода «крышевание»). Поясню: для использования служебного положения, нужно, чтобы правоохранительные органы допустили это (они бюджетники и получают зарплату «на карту»), а с них потом спросят, мол, почему они видели и ничего не сделали (будет всё записано в электронном реестре, а время и дата указаны и уже не удастся сказать, дескать, этого не было). Также всем чиновникам и их родственникам надо запретить тратить наличку. Пусть везде пользуются картой: проще правоохранителям будет отследить их траты; проконтролировать сколько тратит чиновник. Если чиновник не может объяснить происхождение имущества тратами по карте (банковской магнитной), прокуратура обязана конфисковать это имущество, а чиновник заплатит драконовский штраф, никогда не сможет занимать государственных должностей в зависимости от решения суда и сядет.

Если какой-то вещью или услугой чиновник пользуется более чем раз в неделю, то должны траты на эту вещь или услугу идти по безналу и полностью эту вещь или услугу описать.

Разрешить правоохранителям давать взятки провокационно: хороший чиновник не возьмёт.

Пример: при эд. встреча жителя и чиновника редкость: всё можно сделать не встречаясь (если дома нет возможности – тогда в ближайшем месте, где есть компьютер подключённый к интернет). Таким образом, встречи чиновника с жителем – сведены к минимуму. Следовательно, нет возможности для чиновника получить нелегальную выгоду. Кроме того, деньги полученные нелегально, чиновник не сможет потратить, т.к. если правоохранители докажут, что у него есть траты не по банковской карте (напоминаю, траты по ней элементарно отследить), то оные обязаны изъять товар, а сам чиновник заплатит драконовский штраф, никогда не сможет занимать чиновничью должность и сядет в тюрьму.



О прописке.


Электронный документооборот отменяет институт прописки. Чтобы сделать прописку, надо в определённый день топать в паспортный стол с фотографиями и кучей бумаг. Останутся только граждане Украины и лица без оного. Регистрация будет: для этого надо ввести электронную подпись как я уже писал и со спец. места можно внести в чип на паспорте данные, если есть оборудование.

Пример: с эд. внести в паспорт (чип в нём) данные – минут пять по времени. Кроме того, это можно будет сделать хоть из прозрачного офиса (как в Грузии). Главное, чтобы соответствующее оборудование было. Не будет тех очередей, что есть сейчас. Офисы можно разместить в удобных местах. На проверку личности будут уходить минуты, а не две недели как при советах. И уже не удастся от штампа в паспорте отвертеться как при советах, т.к. в эд. все состояния находятся на сервере и будут видны.



О бюджете.


Надо чтоб бюджет каждой области не возился в Киев, а оставался на месте, а только излишки вывозились. Этим решим следующие проблемы: люди сразу будут видеть дотационный бюджет или нет (а то в Луганской области уверенны, что они кормят Украину, а их бюджет дотационный на 52%). Также, это частично решает проблему децентрализации власти. И не надо пресловутой «децентрализации» затеянной президентом Порошенко и Ко.



О деньгах.


Надо уходить от наличных денег: выплаты в электронном виде всем бюджетникам. И быстрее и кассиру проще выплачивать и правоохранителям проще отследить. И не нужно возится с наличкой: обеспечивать охрану, место выдачи, … Всё это расходы и загрузка людей. Также исчезнет проблема территориальности выплат: зачислили пенсию или зарплату «на карту» известного банка и в любом городе можно в банкомате того же банка снять деньги без комиссии или оплатить картой прямо в супермаркете. Также бабушки перестанут с собой таскать наличку, что сделает их ограбление бессмысленным. Так бы исчезла ситуация, которая не позволяет всем, у кого есть какие-то выплаты, получить их не по месту прописки.

Все покупки человека – конфиденциальны, если не открыто уголовное дело или он не бюджетник.

Пример: зачислили пенсию «на карточку» и не надо по несколько часов стоять в душном коридоре или в очереди. Бабки и так с кучей болячек и старые, а в очереди за пенсией могут найти новую болячку или инсульт или инфаркт. Также, там где есть терминал, можно расплачиваться прямо карточкой и не таскать с собой наличку.



О донорстве.


Предлагаю ввести презумпцию согласия в пересадке от неродного донора. В Беларуси есть несколько лет, а как многие утверждали всех не порезали на органы. И вообще, мне лень отвечать на подобный бред.



О дорогах.


Надо посмотреть, как сделаны дороги в мире. И как за ними ухаживают.



О выплатах при рождении.


Предлагаю убрать выплаты при рождении ребёнка. В Индии и Китае наверно платят при рождении третьего ребёнка (смех). У них за это наоборот штрафуют. И ничего, их уже больше миллиарда. А в Украине многие наркоманы, алкоголики и бомжи рожают, а потом за счёт этих денег живут. Хочешь чтобы рожал антисоциальный элемент, введи плату за рождение детей.

Предусмотреть только следующее вместо выплат при рождении: делать бесплатно более дорогую медицинскую страховку для ребёнка и матери и несколько лет платить за неё из бюджета. Её не пропьёшь и на наркоту не выменяешь.

Надо приравнять аборты к умышленному убийству, оставить до какого-то срока возможность делать аборты только по медицинским причинам. Это не станет «лазейкой», т.к. анализы будут храниться в электронном виде и на сервере и если нет медицинской причины для аборта, врач уже ничего сделать не сможет.



О языке.


Украинский язык – единственный государственный, но около трети населения области могут требовать (им обязаны предоставить) региональный язык. Статус регионального надо посмотреть в других странах.



О заготовительных пунктах.


На селе надо сделать заготовительные пункты. Это решит такие проблемы:

1. Даст работу сельским жителям, будет очень способствовать решению проблемы безработицы на селе.

2. Даст натуральные продукты горожанам (надо как-то придумать проверку продуктов, уже есть нитратомеры портативные и ручные многие тестеры, только остальное надо придумать как проверять). Если тот или иной товар нашли как проверять, то добавить приём оного в заготовительные пункты.

3. Будет очень способствовать решению проблемы исчезновения сёл.

Пример: как сейчас: работник села сидит без работы и перебивается случайными заработками. Может ещё пара «завести» детей и за счёт выплат на ребёнка жить. Как я предлагаю: заготовительные пункты на селе решат проблему с работой на селе (выращивание продуктов становится рентабельным). Люди меньше будут переезжать в города и следовательно решается проблема исчезновения сёл. Также горожане получат натуральные продукты, а не будут жрать химию как сейчас. Также из-за того, что горожане перестанут есть химию, у них улучшится здоровье.



Об образовании.


Надо ввести платное образование (лучше плата, чем взятки и поборы в школах, вузах и т.д.). В Украине образование только называется бесплатным, а на деле оно самое платное. В школе: в фонд развития школы, в фонд развития класса, в классе на шторы, учителю дай (иначе о хороших отметках можете забыть) и т. д.

Надо существенно сократить количество ВУЗов, а у существующих пересмотреть аккредитацию. Не может быть аграрным университет. Университет – это универсальное образование, уже не может быть узкоспециализированным.

Надо ввести урок первой помощи в школах, где рассказывать как оказать первую помощь, что надо делать в той или иной ситуации.

Надо чтобы на всё домашнее задание в школе уходило не более 1.5-2 часа, иначе развитие в школе идёт за счёт здоровья учеников.

Дети в школах должны больше гулять на свежем воздухе.

Запретить религиозным организациям основывать школы и детсады, а также ВУЗы.

Надо чем-то занять детей: раньше были бесплатные кружки, а теперь они тусуются по клубам и виснут на транспорте.

Ввести требование при приёме на работу в школу – знание государственного языка.



О мобильных телефонах.


Надо ограничить в школах хождение мобильных устройств с камерами (а то люди вместо того чтоб помочь, снимают на устройство). Также существенно сократится число правонарушений в школах. Именно «ограничить», а не «запретить»: выключить поддержку в школах определённых видов мобилок.

Мобильники надо регистрировать по IMEI. Процедура следующая:

1. Обязательно ставим мобильный на учёт перед использованием у оператора.

2. Для продажи или других действий снимаем мобильный с учёта. Если человек забудет снять мобильник с учёта – не беда. Главное чтобы он не был заявлен как утерянный или украденный. Электронная подпись при этом не приведёт к шквалу заявлений.

3. Блокируем ВСЕ действия с мобильником, если он заявлен как утерянный или украденный по IMEI или не снят с учета и его пытаются поставить на учёт. Для этого надо заявить с интернета с электронной подписью.

Это должно избавить от краж мобильных: какой смысл воровать, если мобильник всё равно будет заблокирован.

Пример: отобрал какой-то человек мобилу у другого. Как сейчас: он выкинул симку и может его продать. Как я предлагаю: IMEI введён при регистрации мобилы, человек просто заявил о том, что у него мобильник украли и оставил электронную подпись. Мобильник заблокировали и продать его можно только на запчасти за копейки. Сразу отвечу тем, кто скажет мол можно заявить о краже чужого мобильника. Как, если надо ставить электронную подпись. А по ней злоумышленника быстро найдут и посадят за неправомерное сообщение о преступлении.



О фосфатах.


Предлагаю запретить фосфаты на территории Украины. Как-то же в некоторых европейских странах, в части штатов и в Канаде обходятся без них. Фосфаты имеют несколько негативных сторон:

1. Они сильно положительно влияют на развитие сине-зеленых водорослей, которые съедают кислород. В итоге речки воняют летом из-за отсутствия кислорода и всё живое в них умирает и разлагается.

2. Фосфаты не улавливаются украинскими очистительными станциями и попадают прямиком в реки. При советах их просто не было, поэтому не было и необходимости в их очистке.



Обо всём.


Надо тестировать всё перед продажей согласно гостам. Для этого, надо чтоб производители дали деньги государству на содержание отделов ОТК. Государству они должны платить затем, чтоб не было нареканий: дескать они не объективные потому, что им фирма платит. Это нужно для того, чтобы в сливочном масле не было растительных жиров вообще. Если там есть растительные жиры, оно вообще не может называться сливочным маслом. Когда только предприятие заплатило за экспертизу товара государству, товар можно продавать.

Замена везде (в военном положении в частности) смертной казни на пожизненное заключение.

Запретить землеснаряду мыть песок ближе чем 5 км от берега. Это, в свою очередь, приведёт к тому что, в реках перестанет пахать земснаряд.

Ввести мораторий на повышение цен на ТЕПЛО для населения, пока не установлен жеком или теплоэнерго счётчик тепла на подъезд. И то надо будет обосновать повышение. Также наложить мораторий на повышение цен на газ, пока облгаз не установил счётчик в КВАРТИРЕ. А то получается, что население Украины должно «ходить» со своими весами в магазины.

Надо выбрать дерево для городов (исключить тополь – из-за пуха и все цветущие – из-за опылителей, которые будут собирать токсичную пыльцу).

Запрет на продажу камуфляжа, дабы бандюки не косили под силовые структуры и аварийщиков.

Запрет на приём металла (чёрного и цветного) у физлиц: дабы все кому не лень не тащили в пункты приёма всё, что металлическое.

Надо заменить все чугунные люки на пластиковые. Финальные тестировать перед этим, чтоб выдерживали нагрузки. Чтоб не воровали крышки люков, а люди не оказывались из-за этого в колодцах.

Прекратить практику сброса неочищенных сточных вод в реки мелких населённых пунктов.

Надо пересмотреть штрафы и привязать их к чему-нибудь, а то за отравление сальмонеллезом 420 грн.- это смешно.

Разрешить по согласованию с заинтересованными жильцами (надо определить заинтересованных жильцов) убирать деревья, которые находятся ближе 15 метров (или другое число) к дому, в котором эти жильцы проживают.

Запретить сообщать заблаговременно о проверках: чтобы проверки были действительно внезапными.

Запрет на продажу алкоголя с 22 до 8 везде, кроме ресторанов и кафе.

Надо котов (в ОТК по 5-6) приспособить для дегустирования молочной и мясной продукции. Подумать как организовать это.

Перетестировать все пищевые добавки.

Предусмотреть информационную обработку документа дабы каждый мог увидеть, что необходимо, чтобы документ прошёл.

Приравнять собак к биологической форме оружия, чтоб не натравливали собак на людей.

Генеральную доверенность подписывать только в офисе с дактилоскопом или считывателем роговицы, дабы мошенники не продавали жильё, а старики не оказывались потом на улице.

У водителей, которые сели пьяными за руль, пожизненно отбирать водительские права.

Лишать гражданства тех, кто обоснованно замечен в сотрудничестве с иностранными спецслужбами.

Внедрить зарубежную методику борьбы с бездомными животными: если животное – бездомное, его ловят и помещают в приют. Если за месяц (или другое количество дней) животное никто не забрал, животное усыпляют.

Надо судить об автомобилях по выбросам выхлопных газов, а не по возрасту.



Введение электронного документооборота существенно сократит время (где-то в 25 раз), избавит от кошмарной коррупции путём устранения человеческого фактора (главной коррупционной составляющей). Также, это повысит эффективность и устранит произвол чиновников на 90%. Давайте обсуждать этот документ. Будет очень полезно. Ветки обсуждения можно найти в гугле указав в кавычках: обсуждение ДОКУМЕНТА «Концепция развития Украины».