Рейтинг губернаторов: эффект раннего урожая

Рейтинг губернаторов: эффект раннего урожая

Нельзя сказать, что в нынешнем году все плохо во всех секторах экономики. По сравнению с прошлогодним спадом поднялось сельское хозяйство - главным образом благодаря погоде, которая позволила начать уборочную кампанию еще до середины июня. Впрочем, удача была одинаково щедра не ко всем. В рейтинге губернаторов по итогам полугодия руководитель Днепропетровщины Дмитрий Колесников именно благодаря аграриям сумел покинуть тройку аутсайдеров. Освобожденное им место рядом с губернаторами Донетчины и Луганщины Андреем Шишацким и Владимиром Пристюком занял руководитель Черкасчины Сергей Тулуб...

Нельзя сказать, что в нынешнем году все плохо во всех секторах экономики. По сравнению с прошлогодним спадом поднялось сельское хозяйство - главным образом благодаря погоде, которая позволила начать уборочную кампанию еще до середины июня. Впрочем, удача была одинаково щедра не ко всем. В рейтинге губернаторов "k:" по итогам полугодия руководитель Днепропетровщины Дмитрий Колесников именно благодаря аграриям сумел покинуть тройку аутсайдеров. Освобожденное им место рядом с губернаторами Донетчины и Луганщины Андреем Шишацким и Владимиром Пристюком занял руководитель Черкасчины Сергей Тулуб, аграрные успехи которого гораздо скромнее.

Впрочем, в целом положение дел хуже, чем в прошлом году, который тоже не был успешным. Красноречивым показателем является суммарный финансовый результат крупных и средних предприятий. За первое полугодие 2013 года он оказался отрицательным в 11 регионах, а по всей Украине составил всего лишь 7,64 млрд. грн. - это почти вчетверо меньше тех 29,25 млрд. грн., что были заработаны в первом полугодии 2012‑го. Суммарная прибыль прибыльных предприятий сократилась с 88,76 до 85,43 млрд. грн., в то же время убытки убыточных предприятий увеличились с 59,51 до 77,79 млрд. грн.

Промышленное производство снизилось на 5,3% по итогам шести месяцев и на столько же - по итогам января­-июля в сравнении с аналогичными периодами прошлого года. При этом количество регионов, допустивших спад, составило соответственно 16 и 18. Особенно сильно сократилось производство, в частности, автотранспортных средств (почти вдвое - на 49,6%), продуктов неф­тепереработки (на 37,4%), железнодорожных локомотивов и подвижного состава (на 32,8%), металлообрабатывающих машин и станков (на 31,6%), электрооборудования (на 20,7%), труб, полых профилей и фитингов из стали (на 20,2%), химических веществ и химической продукции (на 18,9%), обуви (на 17,7%), растительного масла и животных жиров (на 16,6%), кокса (на 9,2%) и текстиля (на 7,5%).

Объем освоенных капитальных инвестиций в первом полугодии 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился в 13 регионах, а в целом по стране уменьшился на 7,9% - со 112,2 до 103,3 млрд. грн. Еще хуже данные по объему строительной продукции: он снизился в 22 регионах из 27, а в целом по стране - на 17,8%. Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья сократилась на 13,3%, показатели ухудшились, опять же, в 22 регионах.

Наконец, во всех без исключения регионах произошло сокращение среднесписочной численности штатных работников (приведенные ниже данные охватывают предприятия, учреждения, организации и их обособленные подразделения с количеством наемных работников десять и более человек). Если в июле прошлого года их было 10 592 тыс., то в июле нынешнего насчитывается только 10 149 тыс., то есть на 443 тыс. (на 4,2%) меньше. Это огромная цифра - она превышает численность штатных работников во всем Харькове (433 тыс.). В частности, промышленность потеряла 95 тыс. работников (3,5%), сельское хозяйство - 79 тыс. (12,6%), здравоохранение и предоставление социальной помощи - 68 тыс. (5,4%), строительство - 26 тыс. (8%), научные исследования и разработки - 12 тыс. (9,5%). Вряд ли это сокращение было скомпенсировано ростом числа частных предпринимателей и трудоустроенных в сфере малого бизнеса.

Следует отметить, что во втором квартале 2013 года произошло ухудшение ряда показателей в сравнении с январем­-мартом. В частности, углубилось падение объемов промышленной и строительной продукции, снизились темпы роста реальной зарплаты и оборота розничной торговли, в то же время выросла среднемесячная задолженность по выплате зарплаты и увеличилась смертность детей в возрасте до одного года. Положение дел ухудшилось даже у тех губернаторов, которые заняли первые места рейтинга.

1. ПАПИЕВУ ПОМОЖЕТ "УКРГИДРОЭНЕРГО"

Председатель Черновицкой обл­гос­администрации Михаил Папиев поднялся со второго места на первое, набрав 64 балла. По сравнению с первым кварталом итоги полугодия показали заметное улучшение динамики строительной продукции. При этом Буковина по‑прежнему входит в тройку лидеров по четырем критериям: самый низкий уровень среднемесячной задолженности по зарплате (1,58 грн. на одного работника, тогда как в среднем по Украине - 101,84 грн.), второе место среди регионов с невысокой среднемесячной задолженностью местных бюджетов по субсидиям на жил­ком­услуги (на одного жителя) и малой плотностью вредных выбросов в атмосферу, третье - среди регионов с невысокой среднемесячной задолженностью населения по оплате жилкомуслуг (на одного жителя). Но в то же время по сравнению с первым кварталом произошло снижение темпов роста продукции сельского хозяйства, а по освоенным капитальным инвестициям (на одного жителя) область опустилась на предпоследнее место.

Правда, в третьем квартале Папиев может улучшить свои показатели. В июле он вместе с французским послом Аленом Реми принял участие в торжественном открытии компанией "Лафарж Украина" сухого карьера по добыче и переработке песчано-­гравийной смеси в Выжницком районе. По информации ОГА, Ален Реми пообещал, что теперь "увеличение инвестиций и углубление партнерских отношений между Францией и Буковиной неизбежны".

А к концу года руководитель области ждет ввода в эксплуатацию второго гидроагрегата Днестровской ГАЭС, которая, по словам Михаила Николаевича, представляет собой "наиболее капиталоемкий и приоритетный для государства объект". Радует губернатора и то, что компания­-застройщик ОАО "Укргидроэнерго" направляет десятки миллионов гривен на строительство жилья, учреждений культуры, образования, здравоохранения в городе Новоднестровске и Сокирянском районе.

2. КЛИМЧУК ДОВОЛЕН ТОРГОВЛЕЙ

С третьего места на второе поднялся губернатор Волыни Борис Климчук (55 баллов). Его самое большое достижение - высокие темпы увеличения оборота розничной торговли. По этому критерию область была девятой по итогам января­-марта, стала второй по итогам полугодия, а по итогам семи месяцев вышла на первое место: рост на 15,2% при среднеукраинском результате 10,6%. Волынь входит в тройку лидеров еще по трем критериям: она вторая по темпам роста реальных зарплат и третья среди регионов с самой высокой рождаемостью и самой низкой плотностью вредных выбросов в атмосферу.

В то же время в области наблюдаются самые высокие по Украине темпы сокращения численности штатных работников: на 6,9% в первом полугодии (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Кроме того, Волынь вошла в тройку регионов с наихудшим отрицательным сальдо внешней торговли. И вполне возможно, что именно за счет этого увеличился оборот розничной торговли. Правда, губернатор высказал на сей счет иное мнение. "Хороший процент роста в торговле, а это означает, что есть спрос на продукцию волынского производителя", - заявил он 20 мая на аппаратном совещании в ОГА. Однако через месяц появились данные о доле продаж потребительских товаров, произведенных на территории Украины, в товарообороте торговой сети предприятий (юридических лиц) в январе-­марте. Оказалось, что эта доля по сравнению с теми же месяцами прошлого года сократилась на Волыни с 64,1 до 57%, в частности по продовольственным товарам - с 90,1 до 88,3%, по непродовольственным - с 50,9 до 42,2%.

3. МОВЧАН ЖДЕТ КОНЦА 2014 ГОДА

Виннитчина стала лидером по динамике промышленного производства: рост на 15,7% по итогам полугодия и на 16,6% по итогам января-­июля. Особенно нарастили производство химическая промышленность (на 75,6%), фармацевтическая (на 72,6%) и пищевая (на 27,2%).

Но все же губернатор Иван Мовчан пропустил вперед своих коллег с Буковины и Волыни. По итогам первого квартала он возглавлял рейтинг с результатом 82,5 балла, а теперь имеет 54,5 балла и третье место. Прискорбно, что 17 из 28 потерянных баллов - это следствие роста коэффициента смертности детей в возрасте до одного года: в январе-марте было 6,2, а в январе-­июне получилось 9,2 (на тысячу живорожденных, в пересчете на годовую динамику), тогда как соответствующие цифры по Украине составили 7,4 и 7,8. Таким образом, если по итогам первого квартала Виннитчина входила в восьмерку регионов с самой низкой смертностью младенцев, то по итогам полугодия вошла в тройку регионов, у которых этот коэффициент самый высокий.

Перинатального центра в Виннице еще нет, он будет создан путем реконструкции отделения патологии беременных областной клинической больницы им. Николая Пирогова. В июне директор департамента здравоохранения и курортов облгосадминистрации Лидия Диденко сообщила на пресс-­конференции, что работы по реконструкции планируется завершить до конца 2014 года. В текущем году на эти цели из областного бюджета выделен 1 млн. грн., а необходимо почти в сотню раз больше (сметная стоимость строительства составляет 96,79 млн. грн.).

4. НОВИНСКИЙ ПОСТРОИТ ЯЦУБЕ КУРОРТ

В Севастополе коэффициент смертности детей в возрасте до года самый низкий (4,8 - такой же еще в Сумской области), также самый низкий уровень среднемесячной задолженности местных бюджетов по субсидиям на жил­комуслуги (1,52 грн. на одного жителя при среднеукраинском показателе 10 грн.). А кроме того, город стал лидером по строительству нового жилья: в первом полугодии введено в эксплуатацию почти 110 тыс. м2 общей площади - по 286,4 м2 на каждую тысячу жителей, тогда как в среднем по Украине - только 80,8 м2.

Кстати, динамика строительной продукции в Севастополе тоже неплоха: в первом полугодии по сравнению с январем­-июнем 2012 года рост на 17,4% (четвертое место). И есть перспективы дальнейшего улучшения, судя по планам недавно избранного народного депутата Украины Вадима Новинского построить курорт на месте флюсовых карьеров в Балаклаве. О еще одном направлении недавно рассказал председатель городской госадминистрации Владимир Яцуба: "Раскрою маленький секрет. Когда Президент Украины Виктор Янукович был в Севастополе, он отметил, что мы гораздо лучше справились с задачей ремонта и реконструкции дорог, чем в других регионах Украины. Высокое качество наших дорог понравилось Президенту, и он пообещал помочь с выделением дополнительных средств Севастополю на дороги". Теперь, по словам городского руководителя, Севастополь начинает подготовку "к масштабной программе строительства, ремонта и реконструкции дорог региона".

По ряду показателей город отстает, особенно сильно - по росту реальных зарплат (третье место снизу). И все же в сумме по всем критериям Яцуба набрал 52 балла - это четвертая строка в рейтинге. Тем интереснее появление очередной волны слухов о скорой отставке главы ГГА.

5. МОГИЛЕВ ПЕРЕЖИЛ ЗАСУХУ

АР Крым по итогам полугодия тоже имеет хорошие показатели в строительстве: второе место по строительству жилья (213,2 м2 на каждую тысячу жителей) и первое - по динамике строительной продукции (по сравнению с январем­-июнем 2012 года рост на 61%). Также автономия обогнала все другие регионы по динамике реальных зарплат (рост на 12,8%) и по дефляции (потребительские цены на товары и услуги снизились на 1,9% в сравнении с первым полугодием прошлого года). Спад в промышленности, зафиксированный в первом квартале, сменился пусть небольшим, но ростом - на 1,2%, благодаря чему АРК поднялась по этому критерию сразу на десять строк - с 19‑й на девятую. Улучшились и некоторые другие показатели. Как следствие, крымский премьер Анатолий Могилев в суммарном рейтинге поднялся с девятого места на пятое (42,5 балла).

Главной проблемой экономики Крыма в этом году остается сельское хозяйство. Точнее, проблема удвоилась: к спаду в животноводческой отрасли добавился спад в растениеводстве по причине засухи. В первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство продукции животноводства сократилось на 10,7%, растениеводства - на 4,5% (в январе-­июле - соответственно на 8,5 и 8,3%). Впрочем, поскольку место АРК по динамике сельскохозяйственного производства не изменилось (оно как было последним в первом квартале, так и осталось последним по итогам полугодия), на позициях Могилева в суммарном рейтинге засуха не повлияла.

6. РЫЖУК ЖАЛУЕТСЯ НА БЮДЖЕТЫ

Губернатор Житомирщины Сергей Рыжук занял шестую строку в рейтинге (34,5 балла) благодаря ряду сравнительно благополучных показателей. В частности, область на втором месте среди регионов, демонстрирующих самый большой рост промышленности и самую низкую долю работников с зарплатой не выше минимальной. Также на Житомирщине значительно ниже, чем в большинстве других регионов, плотность вредных выбросов в атмосферу и уровень вынужденной неполной занятости. В то же время в тройку аутсайдеров область не попала ни по одному критерию. У нее четвертое-пятое места среди регионов с самым высоким уровнем смертности, наихудшими финансовыми результатами предприятий (на душу населения), наибольшим сокращением численности штатных работников и самым резким падением объемов строительной продукции. Последние два показателя связаны напрямую: численность штатных работников строительных предприятий за период с июля 2012 года по июль 2013 года сократилась с 5326 до 3941, то есть на 26%.

По официальной информации ОГА, сокращение объемов выполненных строительных работ объясняется в первую очередь отсутствием заказов на строительство объектов, а также задержкой финансирования их из бюджетов всех уровней. Кроме того, работу строителей сдерживают несвоевременные расчеты заказчиков. Поэтому, констатирует ОГА, строительные организации были вынуждены искать небольшие частные заказы или вообще приостановить деятельность. Месяц назад по случаю Дня строителя первый заместитель председателя ОГА Николай Олещенко рассказал, что в этом году на развитие строительства Житомирщины предусмотрены расходы из госбюджета в сумме 205 млн. грн., должны быть профинансированы 350 мероприятий, включая приобретение оборудования и оснащения. Впрочем, даже если эти деньги поступят, строители могут не успеть их освоить за время, которое останется до конца года.

7. ПРИСЯЖНЮКА ПОДВЕЛ "АЭРОСВИТ"

На седьмой строке удержался губернатор Киевской области Анатолий Присяжнюк (34,5 балла). Область на втором-третьем местах по финансовым результатам предприятий, освоенным капитальным инвестициям и введенному в эксплуатацию жилью (в пересчете на численность населения). Этим достижениям способствовала близость к столице, но у них есть и оборотная сторона: второе (после города Киева) место среди регионов с наихудшим внешнеторговым сальдо (на душу населения). При этом в сравнении с показателем за первый квартал заметно снизились темпы роста сельхозпроизводства, а по среднемесячному уровню зарплатных долгов область оказалась второй среди наихудших регионов: 232,85 грн. на одного работника. Если на начало января долги по зарплате составляли всего 1,45 млн. грн., то к началу апреля они выросли до 87,44 млн., а к началу июля превысили 149,68 млн. Наибольшую задолженность, по информации ОГА, имеет ПАО "Авиакомпания "АэроСвит": ее долг составляет 147,6 млн. грн., или 98,6% всех долгов по оплате труда в области.

В первом квартале Киевщина занимала последнее место по одному критерию: у нее была самая низкая динамика розничной торговли, несмотря на высокие (по сравнению с большинством регионов) темпы роста реальных зарплат. По итогам полугодия этот провал был ликвидирован: область поднялась сразу на 17 ступеней и по темпам роста оборота розничной торговли стала десятой сверху (а по итогам семи месяцев - уже четвертой сверху). Так что если бы не проблема с "АэроСвитом", Присяжнюк благодаря возросшей потребительской активности жителей Киевщины поднялся бы в суммарном рейтинге на пятое место.

8. БЕРТАШ НЕДОСЧИТАЛСЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

С пятого на восьмое место (33 балла) опустился руководитель Ровенщины Василий Берташ. Наибольшие позитивы области - первое место по уровню рождаемости, второе место среди регионов с наименьшей среднемесячной задолженностью по зарплате (на одного работника), третье место по росту реальных зарплат. В то же время Ровенщина по‑прежнему демонстрирует наихудшую динамику строительной продукции (падение на 56,9% по сравнению с первым полугодием 2012 года), входит в число двух-трех регионов с самой высокой долей работников, которые, полностью отработав месяц, имели начисления не выше минимальной зарплаты, и с наихудшими финансовыми результатами предприятий (на душу населения).

При этом заметно снизились показатели промышленного производства: вместо роста на 5,4% в январе-марте наблюдался спад на 2,2% в январе-июне (по отношению к аналогичным месяцам прошлого года). Одной из главных причин стало снижение темпов роста производства электроэнергии вследствие планово-предупредительных ремонтов энергоблоков №3, №4 и №1 Ровенской АЭС. На энергоблоке №1 ремонтные работы начались 9 июня и продолжались весь июль (завершились 6 августа), поэтому по итогам семи месяцев производство электроэнергии снизилось на 5,9%, а в целом в промышленности Ровенщины падение достигло 4,5%. Но в оставшиеся до конца года месяцы ремонтные работы не запланированы, и за это время динамика производства электроэнергии (а с ней и всего промпроизводства) должна выровняться.

9. ЯДУХА ЗАВИСИТ ОТ АТОМЩИКОВ

Не менее сильно зависят от атомщиков показатели промышленности Хмельнитчины. С начала года на энергоблоках Хмельницкой АЭС несколько раз проводились ремонтные работы, в результате в первом квартале зафиксирован спад производства электро­энергии на 30,2% и в целом промышленного производства на 7,8%. По итогам полугодия и семи месяцев темпы падения замедлились: производство электроэнергии снизилось соответственно на 12,4 и на 4%, всей промышленной продукции - на 2,1 и 0,4%. Однако 8 августа на энергоблоке №2 начался ремонт, который должен продлиться 60 суток. Поэтому можно ожидать, что падение промышленных показателей Хмельнитчины вновь усилится.

Пока же губернатор области Василий Ядуха расположился в рейтинге по итогам полугодия на девятом месте (28 баллов). Его наилучшие результаты - самый низкий уровень среднемесячной задолженности населения по оплате жил­комуслуг (90,76 грн. на одного жителя при среднеукраинском показателе 284,98 грн.), а также четвертое место области среди регионов с наименьшей долей работников, получающих зарплату в пределах минимальной, и самым низким коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года. А наибольший провал Ядухи - пятое снизу место Хмельнитчины по освоенным капитальным инвестициям на одного жителя.

10. ЛЕДИДУ ОБНАДЕЖИЛИ ПЛАНЫ ЯНУКОВИЧА

Закарпатье находится на втором месте среди регионов с самой высокой рождаемостью и самой низкой смертностью, на третьем - по динамике строительства. Однако, хотя объемы строительной продукции в первом полугодии выросли на 21,5% (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), слабым местом экономики области остается невысокая инвестиционная привлекательность: по освоенным капитальным инвестициям на душу населения Закарпатье заняло третье место снизу.

Губернатор Александр Ледида (26,5 балла и десятое место) параллельно занимается созданием проектов и поисками финансирования. Еще в прошлом году он удивил земляков грандиозными планами строительства подземных отделений аллергологической больницы на территории залежей каменной соли в Тереблянском куполе Солотвинской впадины. Стоимость нового проекта превышает 278 млн. грн., пока из госбюджета выделено 5 млн. (менее 2% от требуемой суммы). По словам губернатора, эти деньги выделены по поручению Президента на предварительный проект и геологоразведку. Ледида надеется получить проектно-сметную документацию до конца года.

Кроме того, губернатор рассчитывает привлечь инвестиции для реализации проекта "Олимпийская надежда - 2022". В соответствии с президентским указом разработан план мероприятий, в котором предусмотрены строительство и реконструкция объектов спортивной, туристической и инженерной инфраструктуры, а также развитие транспортной сети. Когда план будет утвержден, Ледиде останется найти инвесторов.

11. МАТВИЙЧУК ЖДЕТ НЕФТИ

Председатель Одесской облгосадминистрации Эдуард Матвийчук опустился в рейтинге с шестого места на одиннадцатое (22 балла). У него несколько неплохих результатов - например, самая низкая доля работников, которые, полностью отработав месяц, имели начисления в пределах минимальной зарплаты (лишь 0,03%, тогда как в среднем по стране за два квартала получилось 1,08%), В сельском хозяйстве область получила прирост на 33,1% по итогам полугодия (пятое место) и на 49,9% по итогам семи месяцев (второе место). Однако Одесчину потянули вниз результаты промышленности: если в январе-марте был рост на 2,6%, то итоги полугодия показали падение на 11,7% - это наихудшие цифры среди всех регионов.

В частности, металлургия упала на 9,6% (по данным ОГА, почти полностью приостановлено производство меди компанией "Панком Юн", значительно сокращены объемы литья металлов на метзаводе "Красная гвардия"), машиностроение - на 9% (полностью прекращено производство легковых автомобилей и втрое сокращено производство автобусов), пищевая промышленность - на 8,6% (в частности, производство подсолнечного масла где не использовались однофазные вакуумные загрузчики сократилось на 32,6%). Однако есть одно предприятие, которое по своим масштабам сравнимо со всеми упомянутыми отраслями вместе взятыми. Это Одесский НПЗ, который простаивает уже несколько лет, но в июле перешел в собственность группы "ВЕТЭК" Сергея Курченко.

3 сентября появилась официальная информация Кабмина: "...ожидается, что в сентябре Одесский НПЗ получит на переработку первый танкер с нефтью и состоится полноценный запуск предприятия". Этой нефти ждет не только Курченко, но и Матвийчук.

12. КРУГЛОВ ПОДСЧИТЫВАЕТ УРОЖАЙ

С 14 на 12‑ю строку в рейтинге поднялся губернатор Николаевщины Николай Круглов (21,5 балла). Ранний урожай принес ему головокружительный взлет по динамике сельхозпроизводства: в первом квартале было падение на 8,6% и предпоследнее место, а по итогам полугодия зафиксирован рост на 63% - наилучший результат среди всех регионов. По итогам семи месяцев прирост остался почти таким же - 62,5%, причем продукция растениеводства увеличилась в 2,25 раза.

Частично это обусловлено темпами уборочной кампании, опережающими прошлогодние. По состоянию на 1 августа зерновые и зернобобовые культуры (без кукурузы) скошены и обмолочены на 91,8% площадей, засеянных под урожай текущего года (на 1 августа 2012 года урожай был собран только на 82,5% таких площадей). Однако в еще большей мере достижения николаевских хлеборобов обусловлены ростом урожайности - с 15,2 до 26,7 ц/га.

Конечно, успехи аграриев не отменяют провалов Круглова. В частности, область заняла предпоследнее место по динамике строительной продукции (падение на 33,8%) и вошла в четверку регионов с наибольшей среднемесячной задолженностью по зарплате на одного работника.

13. УДОВИЧЕНКО ПОСТРАДАЛ ОТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

До 13‑й ступени дошел губернатор Полтавщины Александр Удовиченко (21 балл), который в квартальном рейтинге был 16‑м. Область вторая среди регионов, допустивших наименьшее сокращение численности штатных работников, четвертая по финансовым результатам предприятий и освоенным капитальным инвестициям (на одного жителя). А вот по динамике промышленной продукции Полтавщина лишь на 17‑м месте: спад производства составил 2,8%.

По информации ОГА, производство продукции машиностроения сократилось на 20,7 из­-за спада производства на таких ведущих предприятиях области, как ОАО "Крюковский вагоностроительный завод" (на 29,8%), ПАО "АвтоКрАЗ" (на 8,8%) и ОАО "Полтавахиммаш" (на 54,7%). В падение нефтеперерабатывающей отрасли на 20,1% заметный вклад внесло уменьшение на 14,2% объемов переработки нефти на ПАО "Укртатнафта". Этот НПЗ сократил объемы производства бензина на 36,0% и дизтоплива на 13,9%. Причиной тому стало снижение спроса на продукцию предприятия из-­за перенасыщения отечественного рынка более дешевым топливом из Беларуси и России.

14. НЕЗОЛОТАЯ СЕРЕДИНА ПОПОВА

Начиная с итогов за полугодие позапрошлого года, Киев под руководством главы КГГА Александра Попова не может попасть хотя бы в десятку лидеров рейтинга. Очередной результат - 18,5 балла и середина таблицы (14‑е место). Киев вместе с Донецком оказались единственными регионами, в которых в январе-­июне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли потребительские цены; в столице, в частности, на 1,2% при среднеукраинском снижении на 0,5%. Также столица была последней по сальдо внешней торговли, вошла в пятерку отстающих по динамике промышленности (спад на 8,7% за шесть месяцев и на 8,8% за семь), в шестерку - по динамике реальных зарплат и в семерку отстающих - по динамике строительной продукции.

Отдельно следует остановиться на показателе младенческой смертности: в столице за полугодие он составил 7,8 умерших в возрасте до одного года на 1 тыс. живорожденных, это вместе с Запорожьем 17-18‑е места среди всех регионов. При этом по итогам первого квартала показатель равнялся 6,4. Смертность детей в возрасте до года увеличилась и в целом по Украине - на 0,4 до тех же 7,8 умерших. Причем из десяти регионов, в областных центрах которых усилиями нынешней власти были построены современные перинатальные центры, в семи (и в столице в том числе) смертность выросла. Исключение составили Полтавщина, Днепропетровщина и Харьковщина. Еще в июне президентская пресс­-служба рапортовала о том, как создание перинатальных центров позволило значительно повысить качество охраны здоровья матери и ребенка. Однако, очевидно, центры - это не только напичканные оборудованием здания, но и укомплектованные профессиональными кадрами с хорошей зарплатой и полностью обеспеченные для работы медикаментами коллективы. С учетом того, какая роль отводится национальному проекту "Новая жизнь - новое качество охраны материнства и детства" в будущей президентской кампании Виктора Януковича, Мин­здраву вместе с местными властями следует быстро разобраться, что и почему не работает.

15. ХОПТЯН БЛАГОДАРИТ РОЖЕНИЦ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Между тем Тернопольщина вошла в тройку регионов с самой низкой детской смертностью (5,2 умерших в возрасте до одного года на 1 тыс. живорожденных), хотя тамошний перинатальный центр, который власть обещала реконструировать до конца 2012 года, превратился в долгострой, а в деталях расходования средств подрядчиком строительства разбирается областная прокуратура. Также область вошла в тройку регионов с наименее плохой динамикой кадров: сокращение среднесписочного количества штатных работников в январе­-июне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 2,3% при сокращении в среднем по стране на 3,9%.

А к наихудшим показателям области, возглавляемой Валентином Хоптяном (12 баллов и 15‑е место), следует отнести попадание в шестерку отстающих по динамике розничной торговли и в семерку - по освоенным капитальным инвестициям.

16. КОСТЯКА РАДУЮТ СТРОИТЕЛИ

По итогам полугодия Херсонская область оказалась второй по динамике строительства, показав прирост объемов выполненных строительных работ по сравнению с первым полугодием 2012 года на 22,7%. По итогам семи месяцев она вновь стала второй с ростом на 23,1% - до 251 млн. грн. Из этого объема 68,7% составили новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение. В области успешно реализуются проекты по строительству солнечных и ветряных электростанций. Согласно соответствующей областной программе на 2013-2015 годы планируется построить двадцать таких объектов общей установленной мощностью 1285,3 ГВт.

Еще один повод для радости у губернатора Николая Костяка (8,5 балла и 16‑е место) - это статистика сельского хозяйства. По динамике сельхозпродукции область по итогам полугодия была второй (прирост на 45,3%) и по итогам семи месяцев - шестой с приростом 27,8%. В частности, валовой сбор зерна вырос в 1,8 раза, рапса - в 5,7 раза. Однако следует напомнить, что по итогам прошлого года у Херсонщины падение производства сельхозпродукции составило 16,4%, так что нынешние статистические успехи во многом обусловлены низкой базой для сравнения показателей.

Ну а наибольший провал в работе областной власти - это самый скромный среди регионов объем освоенных капитальных инвестиций, и в абсолютных цифрах, и в удельных показателях, - соответственно 658,9 млн. грн. и 612 грн./чел.

17. У ЧМЫРЯ ЖДУТ ОБЕЩАННОГО

Несмотря на незначительную положительную динамику в деле погашения долгов по зарплатам на предприятиях Сумщины, по итогам полугодия область имела наибольший уровень задолженности в пересчете на одного работника (238,16 грн./чел., а по итогам семи месяцев - 236,68 грн./чел., что позволило обогнать Киевщину и подняться на предпоследнее место). В абсолютных цифрах долг за семь месяцев сократился на 6,2 - до 54,2 млн. грн. за счет небольших должников, вернувших деньги под давлением временной комиссии облгосадминистрации по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы. Однако с крупными должниками все по‑прежнему неясно. Вновь был отложен план санации ОАО "Сэлми" (выпускавшего электронные микроскопы), где на начало лета общий долг по зарплате составлял 20,5 млн. грн. Не могут дождаться ни новых заказов, ни погашения долгов рабочие Шосткинского казенного завода "Импульс" (хотя, по словам губернатора Юрия Чмыря, еще в январе первый вице-­премьер Сергей Арбузов обещал помочь решить эту проблему). В целом, по подсчетам облстата, девять из каждых десяти гривен общей задолженности приходится на предприятия Сум (28 млн. грн.) и Шостки (21,5 млн. грн.).

Негативный вклад в результат Чмыря (-6 баллов, 17‑е место) также внесли высокий уровень задолженности (в пересчете на численность населения) местных бюджетов по субсидиям перед организациями, которые предоставляют семьям жилкомуслуги (хуже только на Донетчине), плачевные демографические показатели (область вторая среди регионов с самой высокой смертностью и самой низкой рождаемостью), а также попадание в шестерку отстающих по динамике розничной торговли и по освоенным капитальным инвестициям. Впрочем, есть у Сумщины и сравнительно неплохие результаты: самый низкий в Украине коэффициент смертности детей в возрасте до года (4,8 - такой же, как в Севастополе), третье место по динамике потребительских цен (по сравнению с первым полугодием 2012 года они снизились на 1,6%), пятые места по динамике промышленности и строительной продукции, а также попадание в шестерку регионов с наинизшей вынужденной неполной занятостью.

18. У ВЫШИВАНЮКА МЕДЛЕННО РАСТУТ ЗАРПЛАТЫ

Глава Ивано­-Франковской ОГА Михаил Вышиванюк по сравнению с предыдущим рейтингом улучшил свое положение на четыре места, поднявшись с 22 на 18‑е (-15,5 балла). Впрочем, это вряд ли можно считать успехом для области, ранее редко опускавшейся ниже десятки лидеров. Ивано­-Франковщина вместе с Донетчиной по итогам полугодия разделили последние места по динамике реальных зарплат - рост на 7,3% при среднеукраинском показателе 9,6%. При этом в области почти каждый десятый работник (9,64% от общей численности) работал в режиме вынужденной неполной занятости, в том числе 1,6 тыс. человек находились в отпусках без сохранения зарплаты и 19 тыс. были переведены на неполный рабочий день (неделю). По этому показателю, а также по динамике розничной торговли Ивано­-Франковщина вошла в четверку наихудших. Несмотря на проблемы с зарплатами и занятостью, жители области - самые добросовестные плательщики за жилкомуслуги. По итогам полугодия среднемесячная задолженность в пересчете на одного жителя составляла 91,25 грн./чел., а за семь месяцев сократилась до 87,64 грн./чел.

19. ХОМЕНКО НЕ СПРАВЛЯЕТСЯ С ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

По итогам первого квартала на Черниговщине сокращение объемов промышленной продукции составило 11,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - это был наихудший результат среди всех регионов. По итогам полугодия сокращение составило 10,5% (третий снизу результат), а за семь месяцев - 12% и вновь последнее место. В частности, как отмечает облстат, промпроизводство на предприятиях машиностроения сократилось на 18,1%, в добывающей промышленности и разработке карьеров - на 17,6%, в металлургическом производстве и производстве металлических изделий - на 15,9%, на предприятиях пищепрома - на 12,8%, в перерабатывающей промышленности - на 11,5%.

Также в области вновь зафиксирована наибольшая доля работников, получающих зарплату в пределах минимальной, - 2,8% от общего числа тех, кто полностью отработал месяц, или 3,7 тыс. человек. Добавляет отрицательных баллов демография: самая высокая среди всех регионов смертность, попадание в тройку с наинизшей рождаемостью и в число семи регионов с наивысшей смертностью детей в возрасте до года. А не набрать меньше -30 баллов губернатору Черниговщины позволило попадание в пятерку регионов с наибольшим снижением потребительских цен и в шестерку по динамике реальных зарплат и кадров.

20. ПЕКЛУШЕНКО НЕ ПОМОГ КОЛОМОЙСКИЙ

Как и по результатам первого квартала, по итогам полугодия и за семь месяцев Запорожье имеет второй наихудший показатель среди всех регионов по динамике кадров. За январь-­июнь и за январь­-июль по сравнению с аналогичными периодами прошлого года количество штатных работников в области сократилось на 6,1%. Хотя с 1 августа принадлежащий "Привату" Запорожский завод ферросплавов полностью восстановил производство (он простаивал из-­за невыгодного тарифа на электро­энергию, пока Кабмин не согласился ввести требуемую льготу), общее сокращение рабочих мест в промышленности составило 8,9 тыс. В сельском, лесном и рыбном хозяйстве количество рабочих мест сократилось на 7,7 тыс., в сфере здравоохранения (привет "реформе") и предоставления социальной помощи - на 2,9 тыс., в строительстве - почти на 1 тыс. О серьезных проблемах с трудовыми ресурсами в области, руководимой Александром Пеклушенко, свидетельствует и наибольшая среди всех регионов вынужденная неполная занятость - 14,1% от общего количества штатных работников (то есть в таких условиях работал каждый седьмой).

Усугубило результат Пеклушенко (-39 баллов) попадание Запорожья в пятерку регионов с наинизшими темпами ввода в эксплуатацию нового жилья и с наибольшей суммой задолженности населения за жилкомуслуги (в пересчете на численность населения). С другой стороны, по трем показателям область вошла в тройку лидеров: по финансовым результатам предприятий, сальдо внешней торговли и динамике сельского хозяйства.

21. ШЕМЧУК НЕ ПОКАЗАЛ БЫСТРЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Всего на полбалла отстал от своего запорожского коллеги глава Львовской ОГА Виктор Шемчук (-39,5 балла). При всей непохожести этих двух регионов одной из основных проблем Львовщины, как и Запорожья, является высокий уровень вынужденной неполной занятости - более 11% штатных работников не имели возможности полноценно трудиться по итогам полугодия. Второй квартал 2013‑го - это первый для Шемчука полный отчетный период на посту губернатора. И областная власть имеет достаточно механизмов регулирования вопросов занятости и возможностей правильно построить работу с недобросовестными работодателями. Между тем во втором квартале положение на Львовщине ухудшилось: количество работников, находящихся в неоплачиваемых отпусках, увеличилось на 1,5 тыс. - до 9 тыс. человек, а работающих неполный рабочий день (неделю) - на 2,4 тыс., до 48,2 тыс. Также Львовщина оказалась в тройке регионов с самыми низкими темпами роста оборота розничной торговли, в пятерке наихудших по внешнеторговому сальдо (на душу населения) и в шестерке регионов с самой высокой долей работников, которые, полностью отработав месяц, имели начисления в пределах минимальной зарплаты.

Помимо традиционно невысокого в области уровня смертности вторым и последним достижением Львовщины стало попадание в семерку лидеров по финансовым результатам предприятий. Если в первом квартале в пересчете на душу населения этот показатель составлял 25 грн./чел. при среднеукраинском 28 грн./чел., то за полугодие он вырос до 328 грн./чел., в то время как в среднем по стране зафиксировано 168 грн./чел. В абсолютных цифрах - 832 млн. грн., в том числе прибыль прибыльных предприятий составила 1,782 млрд., а убытки убыточных - 0,95 млрд.

22. НИКОЛАЕНКО ЖДЕТ НОВЫХ МИЛЛИОНОВ ОТ ЖЕВАГО

На один балл и одно место по сравнению с предыдущим рейтингом улучшил свое положение Андрей Николаенко, возглавивший Кировоградскую ОГА 9 января после перехода Сергея Ларина на работу в Администрацию Президента. Область входит в пятерку отстающих по размеру зарплатной задолженности в пересчете на одного работника (186,67 грн. на 1 августа), однако есть основания для осторожного оптимизма. В феврале и марте текущего года Константин Жеваго, бывший арендатор разреза Константиновский, двумя траншами по одному миллиону начал погашать задолженность по зарплате перед работниками буроугольного комплекса Александрии. По информации облстата, на начало июля им были должны около 18,8 млн. грн., что составляет 73,6% общеобластного зарплатного долга. В середине августа, находясь в райцентре с рабочим визитом, Николаенко рассказал о перспективах: "Что касается выплат, то я говорил с Жеваго на прошлой неделе с тем, чтобы они и дальше продолжали… То есть два миллиона были первые, но однозначно не последние. Будем дальше дожимать, ожидать надо и третьего, и четвертого миллиона". Что же до перспектив возрождения буроугольной отрасли, то, по словам губернатора, область и Минэнерго передали на рассмотрение Верховной Рады предложение о выделении при пересмотре бюджета на нынешний год 18 млн. грн. для начала работ по осушению разреза Константиновский. Параллельно интересы владеющего разрезом ГП "Трест "Александрияразрезострой", так и не дождавшегося инвестиций от китайской компании China Coal Technology & Engineering Group Corp, будет, по словам Николаенко, защищать персонально Виктор Янукович во время запланированного на конец года визита в Китай.

Это в будущем, а в настоящем Кировоградщина оказалась в тройке регионов, допустивших наибольшую вынужденную неполную занятость, и с наибольшей долей работников, получающих зарплату в пределах минимальной. По динамике строительной продукции область допустила спад на 32% по итогам полугодия (четвертое снизу место) и на 32,8% по итогам января­-июля (третье снизу) по сравнению с аналогичными периодами предыдущего года. Также Кировоградщина занимает третье место среди регионов с самой высокой смертностью и второе - с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года.

23. У КОЛЕСНИКОВА ПЛОХО РОСЛА ТОРГОВЛЯ

Самые низкие темпы прироста оборота розничной торговли за полугодие (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) продемонстрировала Днепропетровская область - на 6% при среднеукраинском показателе 10,6%. Также она вошла в тройку отстающих по темпам ввода в эксплуатацию нового жилья, в четверку - по динамике реальных зарплат, в пятерку - по динамике потребительских цен и по уровню вынужденной неполной занятости. Вместе с тем у губернатора Дмитрия Колесникова есть определенные успехи по наведению платежной дисциплины в ЖКХ. Хотя область по‑прежнему имеет наибольшую среднемесячную задолженность населения за ЖКУ - 588,6 грн. на 1 августа в пересчете на одного жителя, в абсолютных цифрах с начала года задолженность сократилась на 130 млн. грн. - до 1,776 млрд. грн. Намного более заметный прогресс достигнут в части погашения задолженности местных бюджетов по субсидиям перед организациями, предоставляющими семьям ЖКУ. Еще на 1 мая общая сумма долга составляла 36,6 млн. грн., к 1 июля уменьшилась до 6,5 млн. грн., а на 1 августа коммунальщикам отдали долги полностью и даже заплатили наперед 250 тыс. грн. Не исключено, что в решении этой проблемы родной области принял участие экс­-губернатор, нынешний вице-­премьер Александр Вилкул, который в правительстве курирует вопросы ЖКХ, строительства и развития регионов. Так что по среднемесячной (с начала года) задолженности по субсидиям в пересчете на одного жителя Днепропетровщина по итогам семи месяцев поднялась на 13‑е место - 7,6 грн./чел.

Также предприятия области показали лучшие среди всех регионов финансовые результаты - 2166 грн. в пересчете на одного жителя при показателе в среднем по Украине 168 грн./чел. Днепропетровщина стала второй по сальдо внешней торговли, вошла в тройку лидеров с наименьшей задолженностью по зарплатам (в пересчете на одного работника) и стала четвертой по освоенным капитальным инвестициям. В сельском хозяйстве область была третьей снизу, а благодаря обильному раннему урожаю стала седьмой сверху. Всего Колесников набрал -45,5 балла, что на 32 балла лучше его результата за первый квартал.

24. У ДОБКИНА УПАЛИ ПРИБЫЛИ

Между тем предприятия Харьковской области свои финансовые результаты по сравнению с первым кварталом значительно ухудшили. Если в январе­-марте прибыль прибыльных предприятий до налогообложения составляла 1,6 млрд. грн., а убытки убыточных - 1,1 млрд., то за полугодие прибыль прибыльных выросла до 3 млрд., а убытки убыточных - сразу до 2,9 млрд. грн. Это стоило Михаилу Добкину восьми баллов: по финрезультатам предприятий в пересчете на количество жителей область опустилась с седьмого места на 15‑е. Еще больше потерял харьковский губернатор на динамике розничной торговли: прирост на 14,6% в первом квартале (восьмое место) и на 7,7% за полугодие (предпоследнее место; за семь месяцев - на 6,7%, тоже предпоследнее). В остальном Харьковщина так и не избавилась от своих старых проблем: предпоследнее место по строительству нового жилья, попадание в тройку отстающих по динамике кадров, по ликвидации задолженности населения по оплате ЖКУ и местных бюджетов по субсидиям на ЖКУ (в пересчете на численность населения). А проблема с долгами по зарплате не просто не решается, а усугубляется - 88,7 млн. грн. долга на 1 января и 97,6 млн. на 1 августа. Общий результат работы Добкина закономерный: -49 баллов и 24‑е место.

25. ТУЛУБ СНОВА В ТРОЙКЕ АНТИЛИДЕРОВ

За счет описанных выше успехов Дмитрия Колесникова вновь очутился в тройке отстающих глава Черкасской ОГА Сергей Тулуб (-57,5 балла). Набрать еще меньше баллов не позволило попадание области в четверку лидеров по динамике розничной торговли.

Комментарии №35, 13-19 сентября 2013