Подвійне громадянство - загроза для України!

Громадянство, одне чи кілька, загроза чи перевага, саме ці поняття з’ясовували учасники засідання дискусійного клубу «Інноваційна відповідь» на черговому засіданні 11 липня 2010 року що відбулось в приміщенні інтелект-кафе «Кавоманія».

Передмова

Громадянство - належність особи до складу громадян якоїсь держави, що обумовлює її права та обов'язки щодо цієї держави.

Передумовою для введення в Україні єдиного громадянства став розпад Радянського Союзу, а саме ряд конкретних факторів: по-перше, стрімкий потік біженців, що був спричинений великою кількістю конфліктів у пострадянських країнах; по-друге, даний еміграційний потік покладав значну кількість додаткових зобов’язань на економіку держави, як на етапі свого формування як незалежної системи не могла довго витримувати подібного навантаження і третім з основних факторів стало «розмиття нації», тобто збільшення в числі громадян частки осіб не корінного етносу.

В сучасних умовах, враховуючи багатоетнічність нашої держави, та значну кількість суміжних кордонів, питання біпатризму набуває все більшої уваги, особливо в окремих регіонах України.

Подвійне громадянство дозволене в понад 100 країнах світу.

Тема в рамках якої точилася дискусія була сформульована як: «Подвійне громадянство - загроза для України !»

Питання подвійного громадянства є дуже не однозначним і саме тому потребує подальшого, детального розгляду аргументації обох позицій.

Тезова аргументація стверджуючої позиції

1. Подвійне громадянство породжує сепаратистські настрої в суспільстві

2. Подвійне громадянство несе в собі загрозу вторгнення військ іншої держави під приводом захисту інтересів громадян своєї країни. Прикладами такої ситуації можуть слугувати недавні події в Грузії 2008; значно передуючий досвід американців повалення уряду в Гренаді 1983 року під приводом «захисту американських студентів» та ін.

3. Подвійне громадянство призводить до виникнення питань і потреби узгодження подвійної відповідальності. Наприклад, служба в армії, забезпечення "соціальним пакетом" та ін. Якій державі повинен складати присягу громадянин, чиї національні інтереси захищати і яку державу називати Батьківщиною?

4. Значним недоліком є втрата можливості України захисту права своїх громадян, бо згідно законодавства України, з отриманням другого громадянства громадянин втрачає українське підданство.

5. Подвійне громадянство дозволяє легально уникати кримінального переслідування злочинцям. Задля цього достатньо обирати «другою батьківщиною» державу, яка не видає своїх громадян.

6. Подвійне громадянство вигідне переважно впливовішим країнам. Наявність паспортів певної країни у громадян за кордоном може слугувати виправданням "примушуванням до миру", або "висунення територіальних претензій".

7. Країни, що ратифікують законопроекти про процедури набуття громадянства для своїх етнічних співвітчизників та прихильників, в більшості випадків визнають подвійне громадянство односторонньо. Після узаконення подвійного громадянства Угорщиною, Словенія одразу висловила своє незадоволення діями сусідів, назвавши даний закон таким, що загрожує її національним інтересам, незважаючи на те, що кілька років тому вдалася до подібного кроку.

8. Подвійне громадянство не ставить етнічних громадян на один щабель з корінним населенням країни. Узаконивши подвійне громадянство Угорщина не надала "нововизнаним угорцям" права голосу, можливості отримання безкоштовної медицини та освіти, на відміну від "справжніх громадян" Угорщини.

9. Подвійне громадянство може стати першим кроком до федералізації країни, що являє собою загрозу цілісності держави.

10. Біпатризм це міра утримання впливу для постколоніальних країн. У Європі майже до кінця 1990-х було переважно негативне ставлення до подвійного громадянства. Країни, які його дозволяли, були, як правило, з колоніальним минулим, тому подвійне громадянство для них — вагомий важіль впливу на колишні колонії (Іспанія, Франція).

11. Подвійне громадянство - спосіб впливу на політику країни або принаймні регіону. Велика кількість громадян, що мають паспорт іншої країни вимагають від держави коригування її поглядів з врахуванням інтересів даних меншин. Наявність осіб з подвійним громадянством в вищих ешелонах влади не додає впевненості у відданості даного громадянина саме тій державі якій складається присяга у вірності при займанні посади, адже саме така ж присяга вже могла бути складена раніше, але на користь іншої держави.

Тези в підтримку позиції заперечення

1. Полігромадянство не несе додаткових індивідуальних благ, але надає ці блага для громадянина як суспільної особистості.

2. Біпатризм – це розширення можливостей для громадян України на території інших країн. Прийняття законопроекту, що дасть можливість громадянам України одночасно приймати громадянство інших держав відкриє для населення велику кількість можливостей. Українці зможуть вільно придбати у Європі автомобіль, та ввезти його в Україну не сплачуючи митні збори. Паспорт громадянина іншої країни дає можливість людині вільно обрати вуз для отримання освіти. Значно доступнішим також стане відпочинок та туризм.

3. Подвійне громадянство це можливість громадянам України стати громадянами Євросоюзу, без вступу України до ЄС. Наявність «європейського паспорта» значно полегшує процедуру працевлаштування на Заході, адже це спростовує механізм по витрачанню додаткових коштів та оформленні документів (закордонних паспортів, віз та ін.).

4. В демократичному суспільстві право вибору громадянства є невід’ємним правом людини та громадянина. Не повинна бути виключенням і ситуація, коли людина має намір отримати кілька громадянств, за етнічними, історичними, патріотичними чи іншими переконаннями.

5. Подвійне громадянство дасть можливість більш тісного підтримання сімейних зв’язків, особливо на території пострадянських країн. В даному випадку громадяни України, як і решта населення Радянського Союзу, мають значну кількість представників родини, що залишилися проживати на іншій території колишньої великої Батьківщини. Даний фактор створює штучні бар’єри для родинних зв’язків.

6. Багатоенічність держави потребує введення подвійного громадянства. В Україні проживають представники понад 100 національностей і етносів. Даний факт зумовлює Україну враховувати їх інтереси і не обмежувати права на єдність з своїм корінним народом.

7. Приклад Італії, Іспанії та інших цивілізованих, розвинених країн, які ратифікували подвійне громадянство свідчить, що воно не несе в собі жодної загрози для цілісності держави.

8. Подвійне громадянство являється механізмом захисту від політичних переслідувань.

9. Прийняття законопроекту про подвійне громадянство підвищить авторитет громадян України з кількома паспортами за кордоном.

10. Заборона подвійного громадянства призводить до щорічного зменшення населення України, яке надає перевагу громадянству іншої країни в пошуках кращого життя.

Примітки та побажання

Держава повинна створити умови в яких громадяни України будуть дорожити громадянством своєї країни.

Національна свідомість повинна домінувати над меркантильними поглядами населення.

Не доцільно ототожнювати мотивацію при бажанні отримати друге громадянство всіх громадян, адже причини такого кроку для заробітчанина і чиновника є абсолютно різними.

Міжнародні договори, політичний притулок, та спрощення безвізового режиму є альтернативою радикальних дій.

Вибір громадянства не є запорукою комфорту чи благополуччя і тому повинно розглядатись в площинні інтересів держави.

***

Довідково: ДИСКУСІЙНИЙ КЛУБ "Інноваційна відповідь" - об’єднання громадян, покликане до обговорення важливих, актуальних проблем громадськості, зокрема: суспільства, політики, освіти, молодіжної політики та ін.

Мета: пошук відповідей та шляхів розв’язання актуальних для суспільства проблем.

Організатори: Житомирський обласний осередок ВМГО «Демократичний Альянс»