Как вытащить Житомирское ТТУ из долговой ямы?

Тот, кто работает в Житомирском ТТУ, очень хорошо знает, что такое безденежье и жесткая экономия на всем, поскольку на предприятии постоянно задерживают зарплату. И не на день-два, а обычно на месяца три. Людям периодически выплачивают по нескольку сотен гривен, но, странное дело, они все равно ходят на работу и не увольняются, надеясь, что вот-вот произойдет чудо и все финансовые вопросы предприятия удастся решить.

Когда лопает терпение, выходят на забастовку. Сейчас именно такой сложный момент: долг по зарплате в ТТУ составляет 5 миллионов 800 тысяч гривен. О том, как тяжело живут семьи работников предприятия, я знаю не понаслышке. Моя соседка по дому — жена водителя ТТУ, и вся семья: муж, жена и взрослая дочь-студентка — живет на 2 тысячи гривен в месяц, которые зарабатывает женщина, потому что главе семьи просто не платят. Понятно, что этого едва хватает на питание, а оплачивать коммунальные счета, покупать одежду и лекарства уже практически не на что… Но ведь есть такие семьи, где оба супруга работают в ТТУ. Как они сводят концы с концами, одному Богу известно…

КУДА ДЕВАЛИСЬ ОБЕЩАННЫЕ МИЛЛИОНЫ?

И вот в конце прошлого года вроде бы показался свет в конце тоннеля: правительство выделило для Житомирской области 5 миллионов гривен дополнительной субвенции. Этих денег хватило бы на то, чтобы погасить долги по зарплате ТТУ. Но закончился 2012 год, начался новый, а долги по зарплате полностью так и не были погашены. Люди недоумевают: где же обещанные миллионы? Неужели их пустили на другие, более важные нужды? С этими вопросами я обратилась к заместителю городского головы Петру Закусило.

— В середине октября прошлого года постановлением правительства Житомирской области была выделена дополнительная сумма субвенции в размере 5 миллионов гривен на компенсацию расходов по бесплатной перевозке пассажиров, то есть льготников,— рассказывает Петр Иванович.— Но область получила только часть этой суммы: 1 миллион 400 тысяч живыми деньгами, которые сразу же отдали ТТУ, и 1 миллион по взаимозачету, то есть в качестве оплаты за использованную электроэнергию. Еще 2,6 миллиона к нам из Киева не пришли. Мы надеялись, что до конца года недостающая сумма все-таки поступит на счета казначейства, но этого не произошло. Закончился бюджетный год и теперь, видимо, придется принимать новое постановление о выделении дополнительных средств, но, возможно, будет найден другой путь выплаты недостающей суммы. Почему так случилось, неизвестно. Наверное, не хватило денег. Со своей стороны городские власти решили выделить из местного бюджета миллион гривен и 14–15 января перевести их на счет ТТУ. Однако полностью погасить задолженности по зарплате все равно не получится.

— Может ли теоретически ТТУ стать прибыльным предприятием? — спрашиваю у Петра Ивановича.

— ТТУ — предприятие изначально планово-убыточное. Объясню, почему. Его доходы формируются за счет двух источников: поступления выручки и субвенции из госбюджета. А то, что выделяет горсовет,— это дополнительные средства. По украинскому законодательству, около 25 категорий граждан имеют право на бесплатный проезд. Подсчитано, что на 10 человек, которые платят за проезд, приходится 14 льготников. И субвенции, которая выделяется из госбюджета, не хватает, чтобы покрыть все расходы предприятия на перевозку льготников. Не говоря уже о прибыли… Подобные проблемы есть у ТТУ всех областей. Но Житомирское ТТУ — одно из лучших в стране. Я специально сравнил показатели работы. Например, наше ТТУ от сбора выручки покрывает свои расходы на 52%, тогда как ТТУ в Ривно и Черновцах — на 48%, в Ивано-Франковске — на 26%, Николаеве — всего на 16,7%. То есть наше предприятие работает очень хорошо, но в силу не зависящих от него причин заработанных денег на все не хватает.

— Какой же выход из ситуации?

— Прежде всего хочу подчеркнуть, что без субвенции нам никак не обойтись. Мы будем просить Киев, чтобы Житомирской области все же выделили ту сумму, которую обещали в прошлом году. А на 2013 год сумма субвенции составит 58 миллионов гривен, однако эти деньги идут не только на компенсацию затрат на перевозки пассажиров электротранспорта, но и на оплату льгот за пользование телефоном, проезд в железнодорожном транспорте и так далее. Деньги распределяются по формуле между районами области. Но мы будем поднимать вопрос перед облгосадминистрацией о пересмотре системы распределения этих денег, потому что электротранспортом перевозится гораздо больше пассажиров, чем всем автомобильным транспортом по области! В других регионах ТТУ получает гораздо больший процент от суммы субвенции, чем наше. Вот над чем предстоит работать.

АДРЕСНАЯ ПОМОЩЬ ЛЬГОТНИКАМ РЕШИЛА БЫ МНОГИЕ ПРОБЛЕМЫ

— Кроме того, мы поднимаем вопрос об адресной помощи льготникам,— продолжает Петр Иванович.— Ведь далеко не все используют свою льготу на бесплатный проезд в общественном транспорте. И если человеку государство будет выделять 50 или 100 гривен адресной помощи, то он сам будет решать, ехать ему в троллейбусе или купить на эти деньги продукты. Это было бы справедливо, однако, чтобы каждому льготнику выделить адресную помощь, нужны большие деньги, и это будет возможно лишь при резком увеличении доходов бюджета, чего пока в стране не наблюдается. Но даже если введут адресную помощь, это еще вовсе не значит, что ТТУ сможет работать рентабельно. Многие люди наверняка решат ходить пешком для экономии средств или просто станут реже ездить. Но во всяком случае ТТУ будет поставлено в равные условия с остальными предприятиями и уже нельзя будет сетовать на то, что государство не выделяет денег, а придется самим работать максимально эффективно.

Если субвенция для Житомирщины не будет увеличена, придется прибегнуть к другим методам, позволяющим сделать работу предприятия по максимуму эффективной и прибыльной. Например, больше троллейбусов пустим по самым «хлебным» маршрутам, может, даже придется уменьшить их общее число. Многие думают, что если будет больше троллейбусов, то заработки предприятия сразу вырастут, но это ошибочное мнение: чем больше троллейбусов, тем больше расходов. Кроме того, надо будет откорректировать расписание движения, чтобы люди четко знали время отправки каждого троллейбуса и трамвая. Придется, видимо, в законодательном порядке пересмотреть список льготников, поскольку пенсия у людей разная, причем многие пенсионеры продолжают активно трудиться… Из 80 тысяч пенсионеров области 43 тысячи человек получает пенсию до 1200 гривен, и эти люди в первую очередь нуждаются в льготе на проезд. ТТУ ожидает реорганизация, но о массовых сокращениях речь не идет…

Как сообщила начальник областного управления труда и занятости главного управления труда и соцзащиты населения Житомирской облгосадминистрации Светлана Бойм, Житомирское ТТУ — самый большой должник по зарплате из экономически активных предприятий области. Ситуацию усугубляет то, что у предприятия имеются солидные долги перед банками — 7,6 миллиона гривен кредита, который нужно погашать. Когда-то руководство брало эти деньги, чтобы срочно закрыть образовавшиеся финансовые «дыры», а теперь эти долги превратились в настоящие кандалы и для предприятия, и для городских властей.

— Мы каждый месяц информируем Министерство соцполитики и просим помощи в решении проблем ТТУ, то есть увеличить области размер субвенции на льготную перевозку пассажиров,— объясняет Светлана Николаевна.— Не раз обращения направлялись непосредственно Премьер-министру Николаю Азарову. А в прошлом году по нашей просьбе к Николаю Азарову обратился вице-премьер Сергей Тигипко именно по этому вопросу, и удалось-таки выбить дополнительные средства. Другое дело, что они не дошли в полном объеме. Мы постоянно поднимаем вопрос о возобновлении государственной программы финансирования предприятий электротранспорта для того, чтобы обновить подвижной состав. Ведь большинство наших троллейбусов и трамваев уже исчерпали свои ресурсы. Словом, власти делают все возможное для того, чтобы вытащить предприятие из долговой ямы и погасить долги по зарплате, однако ситуация остается очень сложной…