Новые правила регистрации недвижимости

С началом 2013 года закончилась эра БТИ и началась пора Укргосреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимость.

Введение новых правил отложили на год, чтобы за это время сформировать структуру созданной службы, подготовить нормативную базу, научить регистраторов. На днях ведомство разъяснило, как оформлять права на квартиры, дома и землю.

Новая система уже "прописалась"

Центральный аппарат Укргосреестра расположен в Киеве на двух с половиной этажах в здании на ул. Марины Расковой, 15. Однако непосредственно регистрацией прав на недвижимость в каждом районном центре заниматься 583 отделы по всей Украине, в которых уже трудятся 2446 госрегистраторов и 207 помощников, рассказала первый заместитель председателя Укргосреестра Ирина Завальная. Адреса отделов по регистрации прав на недвижимость обещают разместить на сайте ведомства.

С 2013 года все реестры (реестры операций, ипотек, запретов отчуждения объектов недвижимости, обременений движимого имущества) теряют силу. Их заменит единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество. Но права, зарегистрированные в старых реестрах, останутся в силе. Перерегистрировать право на недвижимость нужно только в случае, если вы решите что-то с ней делать: продать, передать по наследству и т.д. Тогда перерегистрацию прав бесплатно проводит нотариус, который проверяет информацию в имеющихся реестрах и переносит ее в единый.

Оформление покупки квартиры

Если сейчас при покупке квартиры на "вторичке" нужно несколько раз посещать БТИ, чтобы сначала сдать, а потом получить документы, то по новым правилам необходимость визита в бюро отпадает вообще.

В 2012 году схема оформления прав на жилье выглядела так: БТИ проводят техническую инвентаризацию (30 дней) и выдают выписки из реестра прав собственности на недвижимое имущество, нотариусы удостоверяют сделку и регистрируют ее, а затем БТИ за 14 дней регистрирует право собственности на квартиру.

С 2013 года по БТИ остаются только функции проведения технивентаризации, а удостоверять сделки, регистрировать право собственности на квартиру будут нотариусы - как государственные, так и частные. Они будут сами вносить записи в Реестр прав на недвижимое имущество. Причем регистрация права собственности на жилье проводится одновременно с заверением операции и выдачей документов. А количество документов, которые подаются для регистрации, не изменится, объяснил заместитель директора департамента государственной регистрации прав на недвижимое имущество Укргосреестра Анатолий Лещенко.

"С 1 января 2013 года государственная регистрация сделок прекращает существование, поскольку при таких условиях происходит двойная регистрация одних и тех же прав ... Проводится исключительно государственная регистрация права собственности или права пользования, которое возникает в правонаследователя ", - уточнил он.

Если квартира покупается в новостройке, застройщик, прежде чем продать объект, должен зарегистрировать его за собой в органах Укргосреестра. А дальше повторяется процедура регистрации квартиры на "вторичке".

Техинвентаризация - один раз

В 2012 году проводить техническую инвентаризацию, чтобы получить извлечение из Реестра прав собственности на недвижимое имущество, необходимо было при каждой операции купли-продажи. Однако, как пояснили в Укргосреестре, временное положение о порядке государственной регистрации права собственности и других имущественных прав, регулирующее эту процедуру, с 1 января 2013 года утратило силу. Таким образом, получение нового техпаспорта (в случае перепланировки) или проведение инвентаризации во время каждой операции станет необязательным.

Кстати, Закон "О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества", принятый парламентом и ветированный Президентом, также оставляет решение о проведении техинвентаризации во время операций с недвижимостью на усмотрение продавца и покупателя. Директор Палаты БТИ Дмитрий Павленко считает, что проводить техинвентаризацию следует во время любых операций купли-продажи жилья, поскольку техпаспорт в таком случае подтверждает и наличие квартиры по указанному адресу, и законность перепланировок, если такие были.

"Может быть такое, что объекта может в наличии и не быть. Если не будет инвентаризации, его можно продать, как воздух, только по бумагам. Это настоятельно рекомендуется, чтобы удостовериться, что получаемый объект юридически оформлен и находится в правовом поле ", - подчеркнул он.

Кому госрегистратора!

Если нотариусы регистрируют операции по купле-продаже квартир (в частности, с ипотекой), оформляют наследство, то государственные регистраторы - операции с новыми жилыми домами и земельными участками. Они же выдают свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимость (сегодня такое свидетельство выдают местные органы власти). В частности, обращаться в органы Укргосреестра следует в случаях:

- когда регистрируется право собственности на основании свидетельства о праве собственности на новостройку (при реконструкции или реставрации объектов; членам жилищно-строительного кооператива после полного погашения вклада; при внесении недвижимости в уставный капитал юридического лица);

- когда проводится регистрация прав на основании решений судов или регистрация обременений на основании решений органов местной власти.

Госрегистраторы также выдают выписки, информационные справки, выписки из реестра. При покупке квартиры можно по запросу в Укргосреестр узнать о возможных обременениях: например, владелец квартиры взял ее в ипотеку или она фигурирует в каких-то судебных разбирательствах.

В ведомстве уточнили, что с 2013 года право собственности на недвижимость считается действенным с момента регистрации заявления на регистрацию права собственности.

Регистрация прав собственности на новые жилые дома с выдачей свидетельства продлится 14 рабочих дней, а с 2014 года планируется сократить срок до 5 рабочих дней. После проведения БТИ техинвентаризации дома и документов о введении его в эксплуатацию (Госархстройинспекция) в органах Укргосреестра проводится регистрация права собственности с выдачей свидетельства.

В случае с земельными участками право собственности, данные об участке вносятся в Государственный земельный кадастр органами Госземагентства и в Госреестр собственности на недвижимое имущество - органами Укргосреестра.

Прежде чем зарегистрировать право собственности на земельный участок в Реестре прав на недвижимое имущество, необходимо зарегистрировать его как объект в Государственном земельном кадастре. При этом человек имеет выбор: или идти в эти органы, или поручить все кадастровому регистратору.

В случае формирования земельного участка, присвоение кадастрового номера и регистрации в ДЗК при желании владелец может подать заявление на регистрацию прав на участок кадастровому регистратору. В свою очередь, регистратор направляет заявление в отдел регистрации прав на недвижимость, который регистрирует участок, оформляет свидетельство о праве собственности и передает его кадастровом регистратору. Тот выдает все документы заявителю. В обоих случаях процедура занимает 14 дней.

Цена вопроса

Регистрация обременений занимает один день, плата за нее, согласно законопроекту о государственной пошлине, составит 51 грн.

Для запуска новой системы регистрации прав на недвижимость необходимо утвердить единую госпошлину за услуги (предлагается на уровне 119 грн.), А также плату за получение выписок из реестра (планируется, что она не будет превышать госпошлины). Первая сумма утверждается законом, вторая - постановлением Кабинета министров, пояснил глава Укргосреестра Леонид Ефименко.

Также еще нет документа, которым регулируются отношения между информационными системами органов земельных ресурсов и Укргосреестром по регистрации земельных участков.

Нотариусы могут подорожать

Кроме удобств регистрации прав на недвижимость и землю в одном ведомстве, а также, в некоторых случаях, сокращение процедур во времени, что участники рынка относят к положительным моментам новых правил, есть и подводные камни. Например, эксперты опасаются, что нотариусы могут вдвое повысить стоимость своих услуг при оформлении сделок с недвижимостью.

Напомним, что в БТИ стоимость услуг по регистрации права на квартиры в среднем составляла 150-400 грн. Цена утверждалась местными властями. С 1 января 2013 года она стала рекомендованной для нотариусов.

"На плечи нотариусов ложится ежемесячное отчисление на страхование - около 10 тыс. грн. Кроме того, они должны будут заплатить за обучение и подключение к единому реестру. Хотя официально это бесплатно, но фактически - платно. Плюс нотариус должен будет научиться работать с реестром. Дополнительно на него ложатся такие расходы, они будут вынуждены в 2-3 раза повышать цены, чтобы хоть как-то отработать ту сумму, которую нужно будет платить в фонды страхования и за пользование реестром ", - предполагает Павленко. По его оценкам, у нотариусов стоимость услуг по оформлению сделок стартует с 1 тыс. грн.

Кроме того, эксперт считает, что нотариусы при удостоверении сделок может требовать от продавцов наличия свежего техпаспорта.

"Нотариусы на риски не пойдут. Они сейчас неофициально говорят, что будут требовать от сторон наличии свежего техпаспорта для того, чтобы убедиться, что объект существует ", - отметил Павленко.

При этом госпошлина в размере запланированных 119 грн. - не единственная плата при оформлении операций с недвижимостью. Есть еще плата за изменение и внесение информации в реестр, которую установит Минюст, добавил директор Палаты БТИ.

Участники рынка говорят, что новый реестр намного сложнее, чем прежний, что может вылиться в очереди. Также они не исключают появления посредников.

"Один регистратор за день может оформить семь операций. По плану, каждый должен сделать 35 таких операций за день. А в Киеве за день может прийти 200-300 человек. Физически они не успевают. То есть это выльется в очереди ", - прогнозирует Павленко. Наконец, по его мнению, если за БТИ останется не обязательно текущая инвентаризация, а только первичная, то в течение полугода-года все равно вернутся к тому, что введут обязательную текущую, чтобы удостовериться, что продается объект, который реально существует.

Что ж, желаем всем как можно легче пережить нововведения!

Илья ЗАГОРСКИЙ, Правда Украины №2, 25-31 января 2013