23 липня 2019 року на час
проведення службового розслідування начальника КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» Євгенія Демчика розпорядженням міського голови було відсторонено від виконання службових обов’язків. Тимчасово виконуючим обов’язки було призначено Максима Манухіна. 25 липня він отримав право підпису.
За нашою інформацією, одним з перших рішень Максима Манухіна було призначення 26.07.2019 року на посаду заступника начальника з економічних питань було призначено Сергія Лазарєва. Ця людина вже працювала в трамвайно-тролейбусному управлінні на посаді інженера з комплектації устаткування й матеріалів, також він був головою тендерного комітету підприємства.
Оцінку його діяльності надав контрольно-аналітичний відділ Житомирської міської ради, який проводив перевірку КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» у 2018 році.
Під час перевірки було встановлено ряд значних порушень при здійсненні закупівель за бюджетні кошти та за кошти підприємства, в тому числі і за період роботи на підприємстві Сергія Лазарєва.
У квітні 2019 року він був одним з претендентів на посаду начальника управління транспорту та зв’язку Житомирської міської ради. Тоді працівники міської ради мали змогу періодично спостерігати Сергія Лазарєва в управлінні транспорту та зв’язку, знали, що він має доступ до документації міськвиконкому, відвідував наради у заступника міського голови з питань транспорту в якості представника від управління транспорту, при цьому не маючи на це жодних повноважень. Зважаючи на це, у нас були підстави вважати, що цей кандидат був заангажованим і конкурс міг відбуватися непрозоро.
Знаючи про це, про результати перевірки контрольно-аналітичного відділу міської ради, а також те, що у потенційного начальника управління транспорту та зв’язку у підпорядкуванні буде КП «ЖТТУ», ми з відповідним зверненням щодо його минулої діяльності на підприємстві звернулися до конкурсної комісії. Під час проведення конкурсу, голова комісії керуючий справами Ольга Пашко поставила питання до Сергія Лазарєва, зокрема ті, які ми озвучували у нашому зверненні. На що учасник конкурсу зазначив, що усі дані легко можна перевірити і наша громадська організація, і контрольно-аналітичний-відділ Житомирської міської ради усі данні викривив.
В акті перевірки (додаток надається нижче) зазначено, наприклад, що один з
договорів поставки, укладений з ТОВ «Манго-груп» на суму 670 тисяч 176 гривень за результатами допорогової закупівлі, відрізняється від проекту договору купівлі-продажу, який було оприлюднено разом з оголошенням в системі Prozorro та договором купівлі-продажу, підписаним з ТОВ «Манго-груп» у складі своєї пропозиції. Предметом договору є скретч картки на отримання […], в той же час по тексту договору далі мова йде про талони. Крім того, у договорі не вказано ціну за одиницю товару. У додатковій угоді, яка не опублікована на Prozorro, не вказано підстав підвищення ціни, а зазначено лише, що сторони дійшли згоди. Ціни у додатковій угоди на дизельне пальне та бензин А-92 значно завищені.
У договорі з
ТОВ «Манго-груп» на закупівлю дизельного палива на суму 2 мільйони 078 тисяч 999 гривень, а також у додаткових угодах до неї відсутні розшифровки підписів осіб, які його підписали. Через 1 (один) день після підписання договору укладено додаткову угоду на збільшення ціни за одиницю товару майже на 10%. В подальшому знову укладається угода на збільшення вартості товару.
У разі, якщо, наприклад, з завищенням цін, як зазначає Лазарєв, працівники контрольно-аналітичного відділу вказали неправду, то щодо укладання додаткових угод у нього пояснень не знайшлося. Він лише підтвердив факт їх укладання. Законом це не заборонено, однак інтерпретація у Сергія Лазарєва особлива.
Публікуємо частину відео з засідання конкурсного комітету на визначення начальника управління транспорту та зв’язку, що відбувся 3 квітня 2019 року. Окрему увагу варто звернути на питання заступника міського голови Світлани Ольшанської і відповідь на нього Сергія Лазарєва. На жаль, відео не найкращої якості, однак діалог все ж почути можна.
. (Н.Чиж)
Чим саме буде займатися новоспечений заступник начальника з економічних питань побачимо згодом. Однак його знання законодавства, зокрема у сфері закупівель, наводить на роздуми.