На заседании правительства в среду, 14 марта, было принято решение о монетизации льгот на проезд в общественном транспорте.
Каких изменений следует ожидать с принятием соответствующего постановления, министр социальной политики Андрей Рева рассказал в комментарии
112.ua.
Для чего нужна монетизация?
Монетизация льгот на проезд предусмотрена законом № 1774 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", который был принят Верховной Радой еще 6 декабря 2016 года. Законом было предусмотрено, что порядок монетизации определяет Кабинет министров. 14 марта мы этот порядок определили. Это наш долг, и мы это делали. Но будут ли этим пользоваться местные власти – вопрос к ним. Принятие постановления - это наша попытка урегулировать отношения между государством, обществом, перевозчиком и человеком. Также это механизм возмещения средств за перевозку льготников, которого в Украине до сих пор нет. Перевозчики возят льготные категории граждан за свой счет, и поэтому нередко бывают случаи, когда людей, имеющих право на льготу, высаживают из транспорта.
Как ранее был нормирован вопрос возмещения средств перевозчикам?
До 2017 года компенсация за перевозку льготников перевозчикам должна была выделяться из государственного бюджета. Но в рамках децентрализации это право передали местным органам власти. Они могут просто выплачивать определенные суммы из бюджета, но тогда их размер непросто обосновать. Отныне они могут выдавать средства людям. Как выдавать – в наличной или безналичной форме – должна решать местная власть. Это право регионов.
Как будут ездить льготники, пока местные власти будут определять порядок монетизации?
Так же, как и сейчас. Монетизация – не является обязательным требованием. Сегодня возмещение льгот по оплате перевозки является обязанностью местных советов, местных органов самоуправления. Каким образом они это сделают, они решат сами. Если они не желают пользоваться механизмом, они его не вводят. Но если они хотят монетизировать льготный проезд, то придется делать так, как написано в постановлении, одобренном правительством.
Кроме того, мы утвердили государственные социальные нормативы перевозок – это минимальные нормативы, среди которых, в частности, перечислены все категории, которые имеют право на льготный проезд (постановление пока не опубликовано на сайте Кабмина, - ред.). До сих пор они были прописаны в разных законах, а теперь еще и перечислены в одном постановлении. В документе также содержится норма о том, что местные органы власти имеют право увеличивать число этих категорий и пересматривать нормативы в сторону увеличения. Правда, уменьшать они их не могут.
Распространяется ли монетизация льгот на проезд в маршрутках?
Монетизация льготного проезда может распространяться на все виды транспорта, которые не являются "такси". в Частности это все виды городского транспорта и междугороднего автотранспорта. На маршрутки, работающие в режиме маршрутного такси, нормы постановления распространяться не могут.
Как это должно действовать на практике?
В постановлении, которое мы утвердили, определены нормы поездок. Если мы говорим о монетизации поездок на городском пассажирском транспорте, областная государственная администрация в течение двух месяцев утверждает стоимость поездки до компенсации, и далее местный совет принимает решение, на основе которого льготники получают деньги. Если человек, имеющий право на льготный проезд, приехал в другой город, то он оплачивает проезд на общих условиях. Но после возвращения домой обращается с талоном в службу социальной защиты населения по месту жительства, и если монетизация внедрена, ему компенсируют расходы. Предусмотрено, что средства на монетизацию льгот будут выделяться из местных бюджетов.
Будет ли кто следить за тем, чтобы льготники тратили полученные средства только на оплату проезда и ни на что другое?
Нет. Если вам дали в руки деньги, это - ваши деньги.
Заместитель мэра Житомира Дмитрий Ткачук в комментарии
Житомир.Life отметил, что финансирование льгот будет осуществляться за счет местных бюджетов. В Житомире эта цифра может достичь 100 млн грн в год.
«Пока мы не имеем окончательной редакции того решения, которое было принято. Более того, и оно и было принято с учетом дальнейших доработок и замечаний. Но ключевые позиции состоят в том, что в данном Порядке утверждены 10 категорий граждан, которым данная льгота должна выплачиваться в денежной форме из расчета 30 поездок умноженных на среднюю стоимость тарифа в области в коммунальном транспорте и утвержденном на уровне Житомирской ОГА. То есть, если мы посчитаем на сегодня, то это 90 грн на человека. В приписках также говорится и о людях, которым предоставлена льгота на проезд в пригородном и междугородном сообщении, то это еще плюс 20%, или 118 грн. Размеры льгот рассчитываются по состоянию на 1 января текущего года, то есть каждый год цифра меняется, согласно изменению тарифа.
Что касается бюджета, то с одной стороны становится легче, ведь нет вопроса компенсации, кто и как должен покрывать и т.д. Но вместе с тем нужно найти несколько миллионов гривен, чтобы монетизировать эти льготы. По предварительным подсчетам, если считать всех льготников, то речь идет о 80-100 млн грн в год. Поэтому, есть ряд факторов как положительных так и отрицательных, но наименее справедливо то, что льготы раздает государство, а оплачивать просят органы местного самоуправления, и плюс – лимитируют в которой потребности», – отметил Ткачук.
P.S. Для наглядності яка у нас ситуація з пільговиами в країні
https://goo.gl/HjrtAV
Тут фишка в перекладывании ВСЕЙ социалки на места. Для этого и ОТГ создавали и печеньками разными их заваливали. Проезд это только проба пера....
Децентрализация работает.
А твоих рагулей забудут так же быстро, как трёхдневный пост на фебуке.......
Каким образом кабмин своими постановлениями будет регулировать или ограничивать то, что уже урегулировано Законом?
Где, в каком законе, оговорено такое понятие, как "маршрутное такси"?
На статью 22 Конституции уже все наплевали, или еще кто-то не успел?
Но в 1000 раз больше чем выродки из ПР.
В этом разница и это нужно отмечать.
Если не их вечная поза: а я заробив! все что ты заробив, дядя, тебе уже давно простили. А то, что ты и еще два пенса ездите за мой счет, понять не можете. Что такое солидарная система они понять не желают.
И блин я уже забыл когда сидел в троллейбусе...
И третье - не верь ты в эти сказки, что ты троих возишь.
За мой кривой дом построенный алкашнёй-ЖБК где везде все тырили, что в стену дюбели забить нельзя? За громадные корпуса никому не нужных изначально предприятий? За уродливые горшки с ручками вовнутрь массово клепаемые в совке, когда весь мир жил как люди? И не надо мне ляля, я сам жил в то время, никто прям кузнецами для будущего поколения не был. "На работе ты не гость, укради хотя бы гвоздь".. Вот на этой базе недотыренного я построил своё щастье? Тьфу!
А на пенсию я даже не рассчитываю. При нынешней динамике ее просто не будет.
Кстати, при совке пенсионеры платили за проезд. Пенсия и цены позволяли.
И повторять ошибок прошлого просто нельзя.