В Украине упростили процедуру бронирования работников: что изменилось с мая

Чтобы помочь украинскому бизнесу, правительство пытается усовершенствовать процедуру бронирования работников, расширяя критерии определения "критически важных предприятий" и определяя конкретные сроки рассмотрения документов. Соответствующее постановление №400 от 28 апреля 2023 года утвердил Кабинет министров Украины.

Адвокат, ведущий юрисконсульт Nota Group Антон Маринич в интервью Mind подробно рассказал, как изменилась процедура от 2 мая 2023 года (с момента вступления постановления в силу) и на что нужно обратить внимание во время ее прохождения.

Бронирование работников — что важно знать

Для выполнения положений ЗУ "О мобилизационной подготовке и мобилизации" КМУ принял постановление №76 от 27 января 2023 года, которым урегулировал некоторые вопросы бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время. Этим постановлением утверждены два порядка:

1. Порядок бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения.
2. Порядок и критерии определения предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

Как отмечает Маринич, этот порядок бронирования работников для большинства предприятий стал едва ли не единственным путем сохранить важные кадры. И все же принятое постановление оставило без внимания очень много вопросов бронирования.

Новое постановление №400 от 28 апреля 2023 г. не решает все проблемы, однако вносит определенные изменения, совершенствующие процедуру бронирования работников.

Бронирование работников в мае 2023 — какие важные изменения внесло правительство

Правовед отмечает, что новым постановлением Кабмин определял четкую последовательность действий и необходимый перечень документов, которые необходимо предоставить для бронирования своих работников.

Кроме того, наконец, определены конкретные сроки, в течение которых должны быть рассмотрены документы для бронирования.

Со дня официального обнародования постановления КМУ №400, а именно со 2 мая 2023 года, установлены следующие сроки рассмотрения документов:

• представление органами государственной власти, другими государственными органами в Генштаб ВСУ (СБУ, Службе внешней разведки) списков для их проверки и согласования — срок не более 5 рабочих дней;
• согласование и представление Генштабом ВСУ (СБУ, Службой внешней разведки) списков в Минэкономики — срок не более 10 рабочих дней;
• принятие Минэкономики решения о бронировании военнообязанных — срок не более 5 рабочих дней;
• зачисление военнообязанного на специальный военный учет ТЦК и СП — срок не более 5 рабочих дней.

Маринич отмечает, что теперь процесс бронирования, начиная от представления списка и до зачисления работника на специальный учет (бронирование), будет составлять ориентировочно один месяц. Напомним, ранее эта процедура могла занять два-три месяца. За это время некоторые данные могли быть уже неактуальны и, по сути, процесс необходимо было начинать сначала.

Процедура бронирования работников — какие полномочия получила СБУ

Новыми изменениями уточнен порядок бронирования военнообязанных, состоящих на военном учете в СБУ и сроки осуществления такого бронирования.

Со 2 мая текущего года Служба безопасности Украины осуществляет проверку документов, касающихся военнообязанных, состоящих на военном учете в СБУ.

Это будет касаться:

• полноты заполнения списка;
• наличия предоставленного в список обоснования;
• соблюдение требований по количеству военнообязанных, подлежащих бронированию;
• сроков передачи такого списка для согласования.

Проверка СБУ должна продолжаться не более пяти рабочих дней со дня получения такого списка.

Также уточнен порядок представления квартального отчета о численности забронированных военнообязанных. Теперь такой отчет может подаваться в СБУ — предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющими производство товаров, выполнение работ, предоставление услуг, необходимых для обеспечения потребностей ВСУ и других военных формирований.

Что должен проверять Генеральный штаб Вооруженных Сил

Как объясняет Маринич, Генштаб проверяет полноту списков работников, которые предлагаются для бронирования и обоснований в необходимости такого бронирования.

Относительно полноты проверяются следующие сведения:

• фамилия Имя Отчество;
• год рождения;
• наименование должности;
• воинское звание и номер военно-учетной специальности;
• реквизиты предприятия, организации или государственного органа, где работает военнообязанный;
• наименование ТЦК и СП по месту нахождения предприятия, организации или государственного органа, где работает военнообязанный;
• наименование ТЦК и СП, в котором военнообязанный состоит на учете.

Об обосновании проверяется правильность такой информации:

• дата принятия и номера решения об определении предприятия, учреждения и организации критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;
• соответствие учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам;
• наличие обоснованной потребности о необходимости бронирования более 50 процентов количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату представления списка. Для предприятий топливно-энергетического комплекса такое ограничение не применяется;
• составляет ли количество военнообязанных, подлежащих бронированию, 50 процентов от количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату представления списка.

Отдельно также проверяется информация указанная в справке о количестве военнообязанных, а именно:

• общая численность работников;
• количество военнообязанных, которые уже забронированы и предлагаются для бронирования;
• соотношение в процентах количества забронированных и предлагаемых к бронированию к количеству военнообязанных.

В случае ошибок в перечисленных документах Генштаб может отказать в предоставлении согласования таких документов и процедуру бронирования придется начинать с начала.

Напомним, мы писали про четыре категории, получающие отсрочку по статье 23 Закона Украины о мобилизационной подготовке и мобилизации.