На выборах в Раду хотят убрать «Против всех»

Новый закон о выборах парламента должен появиться до конца весны. Как стало известно «Сегодня», на недавнем заседании рабочей группы по его подготовке были согласованы большинство положений, и уже в апреле она рассмотрит законопроект.

Споры о том, как избирать парламент, завершились. За основу будет взята система, которая действовала до политреформы и которую вновь опробовали на местных выборах: половина Верховной Рады избирается по закрытым партийным спискам, половина — на мажоритарных округах (последний момент работает на власть — «мажоритарщики», как правило, к ней более чем лояльны и вряд ли присоединятся в парламенте к оппозиции).

Причем предлагается вернуться к проходному барьеру для партий в 4% (как было до 2006 года), а не 3%, как сейчас. Одновременно вводится норма, опробованная на местных выборах, — запрет блоков (то есть, смогут участвовать только партии). А также норма, которую хотели ввести, но на местных выборах отменили, — партия должна быть зарегистрирована не позже чем за год до выборов. Наконец, еще одна норма, которая была и раньше, но не действовала: если партия 10 лет не участвовала в выборах Рады или президента, ее регистрацию отменяют.

УДАР ПО МЕЛКИМ. Все это, как сказал глава группы, министр юстиции Александр Лавринович, исходит из пожеланий президента «стимулировать развитие партийной системы». Действительно, при барьере в 4% и запрете блоков сегодня могут чувствовать себя спокойно лишь Партия Регионов, «Батькивщина» (и то ей нужно будет более четко привязать себя к имени Юлии Тимошенко) и «Фронт перемен» Яценюка. У КПУ, «Сильной Украины» и «Свободы» есть повод для волнений, а для остальных партий (Народной партии Литвина, «УДАРа» Кличко и «Гражданской позиции» Гриценко) возникает жизненная необходимость объединяться в более крупные или влиться в одну из лидирующих партий.

НЕ ПРОТИВ ВСЕХ. На рабочей группе рассматривалось еще одно предложение — отменить графу «против всех». Причем его поддержал и Лавринович. Однако оно пока не принято — невыгодно власти: графу «против всех» выбирает оппозиционный электорат, который не нашел себе выбора даже среди оппозиционеров. И если графу убрать, такой избиратель или не пойдет на выборы, или таки выберет одну из оппозиционных партий.

БОЛЬШЕ УЧАСТКОВ, МЕНЬШЕ ОЧЕРЕДИ

Из других нововведений отметим пожелание рабочей группы вернуть возможность самовыдвижения кандидатов-мажоритарщиков, так как на местных выборах мажоритарщики просто покупали «партийную этикетку». Изменения должны коснуться избирательных участков: ОБСЕ предлагает уменьшить число избирателей на них с 2500 до 1500, чтобы было меньше очередей. Соответственно, участков должно стать больше. Избирательные комиссии сохранятся в схеме, которая была на местных выборах: по 3 члена от каждой партии, которая имеет фракцию в парламенте, и 3 места для остальных партий путем жеребьевки.

Изменятся требования к политрекламе: теперь такой рекламой будут считать и рекламу на лайт-боксах обложек журналов, если на них изображены политик или символика партии. Кроме того, тележурналисту, который пойдет в депутаты, на время компании запретят вести свою программу. Обсуждается вопрос определения что такое политреклама в интернет-СМИ, включая публикацию рейтингов.

КАК БУДУТ ИЗБИРАТЬ РАДУ-2012

1. СМЕШАННАЯ СИСТЕМА ВЫБОРОВ

50% депутатов (225) избираются по партийным спискам (то есть избиратель голосует за партию), 50% — по одномандатным округам (избиратель голосует за конкретного кандидата).

СЕЙЧАС: все 450 депутатов избираются по партийным спискам.

2. БАРЬЕР ДЛЯ ПАРТИЙ — 4%

В парламент пройдут только те партии, которые наберут не менее 4% голосов при голосовании по партийным спискам.

СЕЙЧАС: барьер 3%.

3. ЗАПРЕТ НА БЛОКИ

Участвовать в выборах могут только партии, регистрация блоков партий для участия в выборах запрещается. Причем партии должны быть зарегистрированы не менее чем за год до выборов.

СЕЙЧАС: в парламентских выборах могут принимать участие партии и блоки партий.

4. РАЗРЕШЕНИЕ НА САМОВЫДВИЖЕНИЕ

В выборах по одномандатным округам смогут участвовать и представители партий, и беспартийные, которые выдвинули себя сами.

СЕЙЧАС: на выборах в парламент нет одномандатных округов. На местных выборах-2010 самовыдвижение было запрещено.

5. ДЕНЕЖНЫЙ ЗАЛОГ

Для партий и кандидатов-одиночек не будет сбора подписей (был до политреформы). Вместо них будет только денежный залог. Суммы не согласованы, но по одномандатному округу есть предложение — 12—15 минимальных зарплат — сейчас это 11 280—14 100 грн. (предложение для партий неизвестно).

СЕЙЧАС: партии и блоки вносят залог в 2000 минимальных зарплат (сейчас это 1 880 000).