Нацменьшинства называют языковой закон фантастическим, а эксперты уже хоронят украинский

ТСН.ua выяснял, какой язык следующим может получить статус регионального, и не станет ли скандальный закон Колесниченко-Кивалова слишком дорогим для Украины.

Языковой эффект домино

На прошлой неделе городской совет Одессы запустил в Украине парад языковых суверенитетов - за полторы недели русский получил статус регионального в шести областях и нескольких отдельных городах, в частности в Харькове, Херсоне, Николаеве и Севастополе.

Неудачу потерпела разве что попытка болгар в Измаиле Одесской области. За решение об объявлении болгарского языка региональным большинство депутатов не захотело голосовать.

А вот две области вообще выбились из стройных рядов сторонников детища Колесниченко-Кивалова. Так, руководство Полтавщины объявило, что не будет делать ни один язык региональным, а Тернопольский облсовет объявил регион вне его юрисдикции.

Сами же авторы языкового закона прогнозировали, что русский язык станет региональным в 13 областях из 27 - в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской областях, АР Крым и Киеве с Севастополем.

Также статус регионального они пророчили для крымскотатарского в Крыму, венгерского в Закарпатской области и румынского в Черновицкой.

Интересно, что эти прогнозы, как и сегодняшние решения облсоветов, основываются на данных последней Всеукраинской переписи, проведенной еще в 2001 году.

Сам же отец языкового закона регионал Вадим Колесниченко утверждает, что "ни одна из областей не принимала решения о предоставлении русскому языку статуса регионального".

"Решение об определении статуса языка ни один орган местного самоуправления не вправе принимать. Это право государства. Местные органы самоуправления, местные органы власти имеют право проинформировать население, дать поручение местным органам самоуправления подготовить программу по реализации закона", - подчеркнул Колесниченко в комментарии ТСН.ua.

Он порекомендовал внимательно прочитать решение этих облсоветов, чтобы убедиться - они лишь информируют население, что на их территории такой-то процент населения владеет русским языком.

"В них говорится о необходимости подготовить программу, решить вопросы финансирования, распределение его между группами и классами в садиках, школах после официального сбора заявлений родителей о языке обучения ребенка", - отметил Колесниченко.

Действительно, в решениях некоторых облсоветов нет фразы о предоставлении русскому языку статуса регионального. Например, депутаты Днепропетровского облсовета рекомендовали общинам области обеспечить "права граждан на использование государственного, русского и других языков, которые будут признаны как региональные на соответствующих территориях".

А Запорожский облсовет своим решением лишь постановил "довести до сведения территориальных общин сел, поселков, городов Запорожской области, местных советов Запорожской области, что русский язык, как региональный язык, используется на территории Запорожской области".

Закон ненаучной фантастики

Кроме болгар, которым довелось пережить горькое разочарование в новом законе, представители других нацменьшинств пока не спешат с региональным статусом для своих родных языков. Крымские татары от начала были против закона, потому что считают его угрозой для целостности государства.

"Мы не хотим, чтобы наша языковая проблема решалась за счет документа, который наносит ущерб интересам всей страны и способствует сепаратизму", - говорил председатель Меджлиса Мустафа Джемилев.

И вообще языковой закон крымских татар не устраивает, они рассчитывают на большее.

"У татар, в отличие от остальных украинских этнических меньшинств, нет своего национального государства. Украина - наше государство. Поэтому статус регионального языка для крымскотатарского нас не устраивает. Мы хотим, чтобы наш язык был государственным", - объясняет крымский татарин Энвер Аметов.

Зато украинские румыны приветствуют принятие закона. "В Черновицкой области существует много деревень, где живет румыноязычное население, но существуют только украинские школы... В Черновицком университете существует лишь кафедра румынского языка... Хотя на бытовом уровне половина области говорит на румынском", - говорит секретарь объединения "Румынское сообщество Украины" Аурика Божеску.

Президент Межрегионального объединения "Румынское сообщество Украины", народный депутат от Партии регионов Иван Попеску даже заверил, что решение о статусе русского языка в Черновицкой области будет принято уже через 3 месяца.

А вот украинские поляки не видят практического смысла в законодательных изменениях. "Житомир, Винница - в этих регионах крупнейшие польские общины в Украине. Языковым законом я в шоке - это первый шаг к развалу государства. Есть же Конституция - там четко записано, что государственный язык - украинский. Я не представляю, чтобы украинцы в Польше требовали особого статуса для своего языка", - удивлен председатель Общества польской культуры Эмиль Легович.

Глава Общества венгерской культуры Закарпатья Миклош Ковач также не имеет оптимизма относительно детища Колесниченко-Кивалова.

"Представлять, что после того, как он вступит в силу, будет объявлен набор кадров в обладминистрацию, милицейские участки и прокуратуры, где требованием к претенденту станет владения венгерском, - это из области ненаучной фантастики", - считает Ковач.

Вице-президент Федерации нацменьшинств Украины Иосиф Зисельс считает, что в этом законе речь идет только о русском. "Причем дело не в том, что ратуют за русский язык - борются за право не говорить на русском", - считает Зисельс.

Дорогой "язык"

И, несмотря на то, сколько еще нацменьшинств поднимут языковой вопрос, уже сейчас возникает вопрос финансирования детища Колесниченко-Кивалова.

Эксперты называют это главным основанием того, что закон де-факто не будет работать. Откуда возьмутся деньги на "язык", не отмечено ни в одном из решений, принятых областными и городскими советами. Ранее политики и эксперты называли стоимость его воплощения в жизнь от 5 до 50 миллиардов гривен.

Ведь весь документооборот парламента, правительства и Администрации Президента будет вестись только на русском и обязательно будет переводиться на региональные языки. Делопроизводство, документация в городских органах власти также.

По согласию сторон суды могут проводиться с использованием регионального языка. По языковой инициативе парламентариев, судьи и нотариусы должны изучить второй язык сами. Школьники и студенты смогут выбирать, на каком языке они хотят учиться - пиши заявление, и государство должно предоставить тебе преподавателя. Поэтому учебники также должны выдаваться на 18 языках.

Сам автор убежден, что на реализацию закона нужны копейки. "А что решать с финансированием? У нас что, завтра появятся на миллион детей больше? Ребенок финансируется государством. Все остальное: документация, бланки - это все копейки. Финансирование будет из местного и государственного бюджета. Что успеют - в этом году. Все остальное - в следующем", - считает Колесниченко.

Он добавил, что изменения будут происходить в соответствии с возможностями, которые есть на завершение текущего бюджетного года. Другие нюансы исполнения закона будут закладываться со следующего года в смету страны.

Украинскому быть до 2030 года?

Авторы языкового закона отмечают, что каждый украинец обязан знать украинский, а документ лишь создает возможность для функционирования языков нацменьшинств параллельно с государственным. И эксперты предостерегают - в таких конкурентных реалиях украинский язык до 2030 года может не выжить.

"Если этот закон действительно начнет реализовываться, то скорее можно говорить об окончательном исчезновении украинского языка, чем о языковом расколе", - говорит эксперт по региональному развитию Олег Хавич.

Такого же мнения и Джемилев. По его мнению, если российский получит особый статус, у этнических украинцев не будет стимула изучать родной язык. "Не будет этого стимула и у крымских татар, поскольку они владеют русским языком не хуже самих россиян", - считает он.

Однако доктор филологических наук Оксана Слипушко из университета Шевченко, которая в составе рабочей группы работала над усовершенствованием языковой политики в Украине, угрозы для существования украинского языка не видит.

"Будет утверждена специальная программа для всех уровней образования, направленная на то, чтобы во всех учебных заведениях украинский был как язык государственный. По украинскому языку будут сдаваться квалификационные экзамены. То есть каждый гражданин Украины будет обязан владеть государственным языком, чтобы дальше продолжать свое обучение", - отметила профессор.

Слипушко также уверена, что на фоне закона вернется квотирование в сфере СМИ, телевидения и киноиндустрии.

"По нашему мнению, квотирование будет этим выходом, который позволит СМИ и телевидению быть хоть частично украиноязычными. Я думаю, очевидно, что система квотирования бесспорно должна быть. 50% является оптимальным размером квот. И они должны устанавливаться и регулироваться государством", - отметила она.

В пояснительной записке к закону его авторы убеждали, что "принятие нового проекта о языках объединит общество на почве прав человека, взаимоуважения и толерантности". Но пока соединением и не пахнет - в Измаиле обиженные болгары планируют судиться, а в Николаеве сторонники и защитники закона устроили драку.

Хотя с одним аргументом Колесниченко-Кивалова нельзя не согласиться - "раскалывают Украину не язык, а политики, которые спекулируют на языковом вопросе".

А как Вы оцениваете молниеносное получение русским языком статуса регионального сразу в нескольких областях?