Кабмин «по тихому» урезает льготы

Выплаты и компенсации ветеранам, чернобыльцам, шахтерам, медикам, учителям и многим другим категориям будут регулироваться в ручном режиме: пусто в бюджете – нет выплат

Иными словами, в новом законе не будет даже упоминания о конкретных суммах компенсаций, выплат, размерах скидок на оплату услуг ЖКХ. Не будет четких данных о периодичности предоставления санаторно-курортных путевок (а это значит, что ожидать от государства помощи для поправки здоровья можно будет не год и не два, а пять или десять лет) тем, кто на них ранее мог претендовать.

Название законопроекта, на первый взгляд, кажется безобидным: «О гарантии государства относительно выполнения решений суда». Но, как отмечает народный депутат Анатолий Гриценко, в переходных положениях законопроекта как бы между прочим говорится о том, что уровень гарантированных государством соцстандартов будет определять не закон, а Кабмин. Как захочет.

– Это факт очевидного политического шулерства. Нет сомнений, что следствием принятия этого закона станет ограничение или полная отмена соцгарантий и льгот для большинства категорий украинских граждан – медиков, учителей, шахтеров, чернобыльцев, – говорит «Газете…» Анатолий Гриценко. – Если бы Янукович, Азаров и Тигипко действительно хотели упорядочить систему льгот, они внесли бы законопроект, скажем, «О реформировании системы льгот», «Об отмене льгот определенным категориям граждан». Но они спрятали эти положения в документ, который на первый взгляд не имеет отношения к этой теме и поэтому пройдет мимо профильного комитета, который мог бы его остановить. Делается это с одной лишь целью – чтобы закон был принят тихо и незаметно.

Как говорится в пояснительной записке к документу «ПОРЯДОК И РАЗМЕР ВЫПЛАТ В КАЖДОМ ГОДУ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ КАБМИНОМ С УЧЕТОМ РЕАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВА». Таким образом, по мнению авторов проекта, такие выплаты не создадут дополнительной нагрузки на Госбюджет. В переводе на человеческий язык: льготы могут не предоставляться, если Кабмин решит, что в бюджете на них денег нет.

Гриценко считает, что объем льгот и компенсаций не может назначаться в ручном режиме, и приводит такой пример:

– В 2009 году Рада приняла Закон Украины №1510, соавтором которого я являюсь. Согласно этому закону, который вступил в силу 1 января 2010 года, военнослужащие теоретически получили право на денежную компенсацию стоимости жилья по их желанию. Но практически они этого права не получили. Почему? Потому что Кабмин за полтора года был не в состоянии принять постановление, которое определяло бы порядок предоставления военнослужащим этих компенсаций. И по всему видно, не собирается этого делать. То же самое может быть со всеми соцстандартами и льготами, если их определение доверить Кабмину, – резюмирует Гриценко.

Через неделю, когда депутаты выйдут после каникул, Гриценко обещает потребовать, чтобы Кабмин отозвал законопроект. Однако, если учесть, что все законодательные инициативы, исходящие от власти, принимаются большинством ВР «на ура», его голос вряд ли услышат.

Льготы «чернобыльцам»

Для примера возьмем І категорию (но для всех остальных также все упоминания о конкретных суммах компенсаций исчезли)

Было: Внеочередные ежегодные бесплатные санаторно-курортные путевки или (по их желанию) денежная компенсация в размере средней стоимости путевки в Украине
Было: Студентам вузов полагается стипендия, повышенная на 100%

Будет: Внеочередные бесплатные (слово «ежегодные» отсутствует) санаторно-курортные путевки или денежная компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения
Будет: Повышенная стипендия, размер которой определяет Кабмин

Семьям с детьми от 7 до 16 лет, проживающим на загрязненных территориях

Было: Помощь, предусмотренная действующим законодательством, выплачивается в двойном размере
Будет: Помощь, предусмотренная действующим законодательством, выплачивается в повышенном размере, который определяет Кабмин (теоретически, ее могут повысить и на 1 грн)

Пенсия инвалидам- «чернобыльцам» І категории

Было: Ежемесячная дополнительная пенсия инвалидам (а также детям-инвалидам и больным лучевой болезнью) в зависимости от группы, 50–75% минимальной пенсии по возрасту
Будет: Ежемесячная дополнительная пенсия за вред здоровью в размерах, установленных Кабмином

Льготы участникам боевых действий

Было: Бесплатное ЕЖЕГОДНОЕ санаторно-курортное лечение, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения
Было: Ежегодно до 5 мая выплачивается разовая денежная помощь в размере пяти минимальных пенсий по возрасту

Будет: Бесплатное (слово «ежегодное» отсутствует) санаторно-курортное лечение, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации стоимости самостоятельного лечения определяет Кабмин
Будет: Ежегодно до 5 мая выплачивается разовая денежная помощь в размере, который определяет Кабмин

Льготы инвалидам войны

Было: По желанию, вместо путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха они могут раз в два года получать денежную компенсацию (в зависимости от группы инвалидности, от 75 до 100% стоимости)
Будет: Статья отсутствует

Льготы для участников войны

Было: Ежегодно к 5 мая – разовая денежная помощь в размере трех-четырех минимальных пенсий по возрасту
Будет: Размер помощи будет определять Кабмин

Государственная социальная поддержка детей войны

Было: Пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание, или государственная соцпомощь, которая выплачивается вместо пенсии, повышаются на 30% минимальной пенсии по возрасту
Будет: К пенсиям или ежемесячному пожизненному денежному содержанию, или государственной соцпомощи, что выплачивается вместо пенсии, выплачивается надбавка в размере, установленном Кабмином

Льготы для лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Отечеством

Было: Надбавки к пенсиям, которые они получают, в размере 200% минимальной пенсии по возрасту
Будет: Надбавки к пенсиям, которые они получают, в размерах, установленных Кабмином

Социальная защита пожарных

Было: 50-процентная скидка оплаты за жилплощадь, коммунальные услуги и топливо
Будет: скидка в рамках норм, установленных законодательством, на жилье, коммунальные услуги и топливо

Льготы работникам милиции и членам их семей

Было: 50-процентная скидка по оплате жилплощади, коммунальных услуг и топлива
Будет: Скидка по оплате жилплощади, коммунальных услуг и топлива (размер не уточняется)