Украина ввела новые правила для мигрантов

Верховная рада ужесточила миграционное законодательство, утвердив изменения в законы, регулирующие статус иностранцев, находящихся на территории Украины.

Фото: Коммерсантъ

В частности, увеличилось число оснований, позволяющих выслать иностранца из страны, а также повышены штрафы за нарушение сроков регистрации. По мнению экспертов, изменения не соответствуют международным стандартам.

Верховная рада внесла изменения в закон "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Некоторые поправки были предложены президентом Виктором Януковичем и учтены парламентом.

Большинство изменений ужесточают правила въезда и пребывания иностранцев на территории Украины. Теперь в страну не смогут въехать лица, дискредитировавшие ее, а также не способные финансово обеспечить свое пребывание в ней. По этим же соображениям могут быть высланы иностранцы, уже проживающие в Украине.

Расширился перечень причин, по которым гражданин другой страны может быть депортирован. Это произойдет, например, если иностранец, прибывший для обучения или работы, в назначенный срок не явился в университет или к месту работы. Сокращен и срок, в течение которого он обязан покинуть Украину после принятия решения о депортации. Если раньше он составлял 30 дней, то теперь – 5. Вместе с тем иностранец не может быть выслан в страну, где его могут подвергнуть пыткам или его жизни может угрожать опасность.

Санкции за незаконную переправку иностранцев через государственную границу Украины также ужесточены. Если раньше за подобные деяния предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет, то теперь – от 3 до 8 лет. За нарушение правил и сроков регистрации теперь предусмотрен штраф от 200 до 500 необлагаемых минимумов (от 3400 до 8500 грн), ранее он составлял 20-40 необлагаемых минимумов (340-680 грн).
Во Всеукраинском объединении (ВО) "Свобода", в политической программе которого есть пункт о лишении гражданства натурализованных украинцев в случае совершения ими преступления, считают принятые меры недостаточными. "О каком ужесточении может идти речь, если у нас до сих пор открыты границы с Россией и Белоруссией, откуда и идет основной поток мигрантов?" – заявил Ъ заместитель главы ВО "Свобода" Андрей Мохнык.

По его мнению, главной проблемой в сфере миграционного законодательства являются "взятки в системе МВД и закрытость системы предоставления украинского гражданства".
Пресс-секретарь Управления верховного комиссара ООН (УВКБ) по делам беженцев в Украине Максим Буткевич выразил сожаление, что украинская сторона не учла рекомендации УВКБ по поводу данного документа. "Закон в нынешнем его виде не приближает Украину ни к европейским, ни к международным стандартам в области защиты прав человека, а, скорее, создает угрозу нарушения прав людей, прибывших в Украину в поисках убежища",– заявил он Ъ.

Ирина Федорович, координатор проекта "Без границ" организации "Центр 'Социальное действие'", придерживается схожего мнения. По ее словам, закон можно использовать для "устрашения и ущемления прав иностранцев". "Власть должна не сотрясать воздух, показывая, как хорошо она решает проблему мигрантов, а изучать международный опыт в этом вопросе",– полагает госпожа Федорович.

Артем Скоропадский, КоммерсантЪ