Новые цены на газ и рынок земли. МВФ выдвинул Украине 10 главных требований – СМИ

Международный валютный фонд отложил визит своих представителей в Украину: финальный этап переговоров о новой программе финансирования начнется не раньше второй половины ноября.

Как сообщает ЛІГА.Финансы, процесс не заморожен, но приезд миссии, который, как ожидалось, должен был состояться в начале ноября, произойдет на несколько недель позже. Причина – украинские власти пока не сформировали окончательный пакет законов, на которых настаивает МВФ. Среди них – бюджет, антикоррупционное законодательство, а также изменения, которые станут предохранителем от возврата ПриватБанка Игорю Коломойскому.

Всего в списке обсуждаемых – 10 пунктов. Часть из них Украина уже выполнила. От скорости принятия оставшихся решений зависит, сможет ли правительство получить новую программу Фонда уже в этом году.
 

О чем идет речь. Список

"Программа, о которой мы говорим с МВФ, она – soft, то есть намного легче, чем EFF, которую Украина получила в 2015 году", – рассказывает LIGA.net один из высокопоставленных представителей украинской стороны.

Какие обязательства должна взять на себя Украина, чтобы получить деньги Фонда? В распоряжении LIGA.net есть список условий, выдвигаемых МВФ. В нем – 10 пунктов. Часть из них Украина уже выполнила.

Бюджет. Главный параметр – дефицит в 2%. Проект бюджета-2020, поданный Кабмином в Раду ко второму чтению 5 ноября, соответствует этому требованию.

Закон об уголовной ответственности за незаконное обогащение. Принят Радой (№1031) во втором чтении 31 октября. Это проблемный пункт: в феврале 2019 года парламент принял похожий закон, но Конституционный суд отменил его. Сейчас эксперты МВФ анализируют принятый закон на предмет соответствия международным нормам (эта версия предусматривает более мягкое наказание, чем отмененный вариант). Это одна из причин задержки приезда миссии Фонда в Киев.

Изменения в закон о Фонде гарантирования вкладов. Они содержат два различных пункта. Во-первых, ликвидация банков-банкротов не может быть прекращена даже по решению суда, а сами банки не имеют права возвращаться на рынок. Во-вторых, Фонд должен получить более широкие полномочия по управлению неплатежеспособными банками. В одной из госструктур, эта норма пока прорабатывается. Она – "предохранитель" на случай, если экс-владельцы ПриватБанка все же добьются в украинских судах отмены национализации. Обе инициативы планируют внести в Раду в ближайшие недели.

"Прослушка" НАБУ и ГБР. Закон принят и подписан Зеленским, но к его практической реализации есть большие вопросы.

Независимые набсоветы госбанков. Украина провалила первый этап реформы корпоративного управления в Ощадбанке и Укрэксимбанке: оба финучреждения по закону, обзавелись независимыми набсоветами (НС), но они пока не смогли заполнить их. Отчасти виновник – НБУ, который отказал в согласовании НС Ощада почти в полном составе и частично не признал кандидатов в НС Укрэксима.

Анбандлинг Нафтогаза. Создание отдельного юрлица-управляющего газонтранспортной системой Украины и его выведение из структуры НАК Нафтогаз Украины ("Оператор ГТС" создан, но пока принадлежит Укртрансгазу).

Рыночные цены на газ. С января 2020 года (старое требование, отсрочек быть не должно).

Рынок земли. В Раде должен появиться базовый законопроект. Пока за этот статус борются 11 разных проектов.

Задания НБУ. Стресс-тесты банков (выполнено) и подготовка к реализации раздела функций Нацкомфинуслуг.

Независимость АМКУ. До конца года в Раде появится два "антимонопольных" законопроекта. Один их них – о полномочиях АМКу – должны принять до конца года.
 

Что дальше: приедут или нет

НБУ сохраняет базовый сценарий, что Украина получит новую программу МВФ еще до конца 2019 года. Речь точно будет идти о трехлетней программе, объемы по-прежнему неизвестны.

В Фонде пока не отказываются от идеи еще одного масштабного визита в Киев. Но сначала Украина должна представить, по меньшей мере, наработки “антиколомойских” поправок в закон о Фонде гарантирования вкладов и принять адекватный бюджет на 2020 год. По закону, крайний срок последнего – 20 ноября.