Журналистское расследование: махинации с вывозом мусора в Житомире

Журналист газеты "20 хвилин" Ирина Ярмоленко занялась расследованием махинаций с вывозом мусора в Житомире, заподозрив начальницу управления жилищного хозяйства г.Житомир Светлану Пивоварову в халатности и коррупции.

«Похоже, у нас городская власть еще не до конца осознала, что украинцы больше не хотят быть статистами, а стремятся принимать непосредственное участие в жизни страны и своего населенного пункта», - пишет Ярмоленко.

Напомним, прошлой осенью горисполком принял решение сделать услугу по вывозу бытовых отходов отдельной. Таким образом, в почтовые ящики уже начали поступать две отдельные квитанции.

Начальник управления жилищного хозяйства Светлана Пивоварова подробно объяснила, что с тех пор за обслуживание помещений, где прописано несколько человек, люди начали платить больше: «Примерно на 2 грн. Однако такие изменения позволили сэкономить около 85% житомирян. В среднем люди платят теперь меньше, от 2,70 грн до 7,20 грн ».

В общем, складывается впечатление, что власть поступила тогда верно, но почему-то Светлана Пивоварова, после смены исполнителя услуг по вывозу бытовых отходов с ЖЭКа на предприятие-перевозчик, в течение долгих восьми месяцев не объявляла конкурс на исполнителей этих услуг, предусмотренный постановлением Кабмина.

В итоге, в Житомире незаконно действовали две фирмы, которые работали в соответствии с результатами «старого» конкурса. Предприятия ООО «Эко-Пойнт» и КП «АТП-0628» вывозили бытовые отходы без проведения нового конкурса. Это нарушение закона.

Еще в 2009 году поставщиков всех услуг по содержанию домов определили только ЖЭКи. Они занимались подметанием ступенек, придомовой территории, вывозом бытовых отходов, текущим ремонтом, техобслуживанием лифтов и т. д. Сами же услуги по вывозу отходов, по договору субподряда с ЖЭКами, выполняли предприятия-перевозчики. Нюанс в том, что предоставлять такие услуги предприятия должны были за четко закрепленными территориями города.

Однако, житомиряне, проживающие по адресам которые обслуживала чешская компания ООО «Світ Еко» (а именно ЖЭКи № № 6, 14, 16), стали жаловаться, что без законных оснований они теперь обслуживаются другой компанией. Выяснилось что «Мир-Эко» прекратило свою деятельность в Житомире, а на закрепленной за ними территории, без конкурса, начало заниматься вывозом мусора КП «АТП-0628».

Это также прямое нарушение законодательства и Порядка условий проведения конкурса среди перевозчиков мусора. Порядок был утвержден решением горисполкома 27 ноября 2011, его номер - 878. Согласно пункту 5.6, перевозчик, с которым организатор конкурса (управление, которое возглавляет Пивоварова) заключил Соглашение, не может перепоручить выполнение своих договорных обязанностей другому лицу. Если перевозчик перестанет вывозить мусор, организатор конкурса заключает Соглашение с претендентом, который занял второе место. Если же он отказался, определяет временного перевозчика на срок до одного месяца (а не год) и проводит новый конкурс.

После того, как стало известно, что ООО «Світ Еко» прекращает предоставление услуг, Пивоварова должна была объявить конкурс и через месяц назначить нового исполнителя услуг. Этого не произошло.

В ответ на вопрос Искандера Можайского во время прямого эфира на сайте Журнал Житомира 21 мая 2014 на каком основании КП "АТП-0628" осуществляет вывоз мусора без проведения конкурса, госпожа Пивоварова объяснила, что такое решение было принято профильной комиссией как исключение.

Стоит отметить, что в июне 2014 власть все же провела конкурс, к которому было допущено 5 субъектов. Их разделили на территории (лоты конкурса, информация подается по схеме «Территория (лот) - победитель»):

• 1-й ЖЭК - ООО «Эко-поинт», договор на 1 год.
• 3-й ЖЭК - ООО «Эко-поинт», договор на 1 год.
• 4-й ЖЭК (ЧП ПЖРЭП № 4) - ЧП ПЖРЭП № 4, договор на 5 лет.
• 5-й ЖЭК - ООО «Эко-поинт».
• 6-й ЖЭК - КП «АТП-0628», договор на 5 лет.
• 8-й ЖЭК - ООО «Эко-поинт», договор на 1 год.
• 9-й ЖЭК - КП 11-й ЖЭК.
• 11-й ЖЭК - КП 11-й ЖЭК
• 13-й ЖЭК и территория «Комэнерго» - КП «АТП-0628», договор на 5 лет
• 14-й ЖЭК - КП «АТП-0628», договор на 5 лет
• 15-й ЖЭК - ООО «Эко-поинт», договор на 1 год.
• 16-й ЖЭК - КП «АТП-0628», договор на 5 лет.

Депутаты городского совета определили исполнителями услуг по вывозу мусора именно вышеуказанные субъекты хозяйствования.

Однако, согласно постановлению Кабмина, кроме соглашения с организатором конкурса, перевозчики должны заключить договора с жителями многоэтажек (частных домов) на вывоз бытовых отходов. Более того, власть даже разработала некий публичный договор, который предприятия-перевозчики бытовых отходов должны заключать с потребителями. Но этого, по крайней мере, с жителями многоэтажек, пока не происходит.

Добавим, что в кулуарах появилась информация о том, что Светлана Пивоварова вскоре напишет заявление об увольнении, а руководство города поблагодарит ее за профессионализм и пользу городу.

Ирина Ярмоленко, Искандер Можайский, 20 хвилин